Право человека на образование: сущность и принципы

• Автор: Бондаревский, Артем Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с.

Содержание

Введение
Глава I. Право человека на образование: понятие и содержание
Параграф 1. Становление и развитие принципов права человека
на образование
Параграф 2. Особенности права человека на образование и его место
в системе прав человека
Параграф 3. Принципы права человека на образование
Глава II. Нормативно-правовое регулирование права человека
на образование
Параграф 1. Международные и конституционные стандарты права
человека на образование
Параграф 2. Особенности регулирования права человека
на образование в зарубежных странах (на примере США и Англии)
Параграф 3. Право человека на образование и реформа
образовательной системы России
Заключение
Основные нормативные акты диссертационного исследования
Библиография диссертационного исследования
Введение
Актуальность темы исследования. В условиях реформирования экономической и политической системы, модернизации всех сфер современной жизни вопросы образования приобретают особое значение. Для решения сложных задач, поставленных перед страной, необходимы новые подходы к содержанию и уровню образования, вложения средств в «человеческий капитал». Это поможет развитию инновационных процессов, позволит России занять достойное место среди передовых государств мира.
Осознание важности образования определило необходимость проведения широкомасштабной реформы образования, начало которой было положено Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ. В последующие годы реформирование образования находилось в центре внимания общественной жизни политики, осуществляемой государством.
Проводимые меры в области доступа к профессиональному образованию принесли некоторые положительные результаты. Однако нормативно-правовое регулирование образовательного процесса не опирается на четкую выверенную концепцию, а принимаемые законы и подзаконные акты подчас противоречивы, что не способствует формированию единой системы правового регулирования образовательной системы. Образовательная система состоит из образовательного законодательства, системы образовательных учреждений, системы государственных органов, осуществляющих управление, контроль и надзор за образовательными учреждениями, негосударственных организаций, осуществляющих деятельность, сопутствующую образовательному процессу. Реформируются отдельные институты образовательной системы, изменяются формы образования и правовое положение образовательных учреждений, создаются новые виды и методы контроля образовательной деятельности
необходим комплексный подход к образовательному процессу, который охватил бы все его стороны.
Очевидно, что для проведения модернизации страны формирование новой системы отношений в сфере образования является приоритетной задачей. Такой комплексный проект предусматривает совместное вложение финансовых средств и консолидацию усилий человека, общественных объединений и государства с целью получения образования, необходимого для формирования полноценной свободной личности и ее подготовки к жизни в обществе. Ядром новой образовательной системы должно быть закрепленное в ст. 43 Конституции Российской Федерации право человека на образование, которое требует всестороннего исследования в неразрывной связи с другими правами человека.
Изучение юридической литературы по разрабатываемой теме показывает, что наиболее основательно российскими авторами были исследованы отдельные аспекты правового регулирования образования: конституционные нормы о праве на образование, действующее российское законодательство об образовании, правовой статус субъектов образовательных отношений, особенности правового положения лиц, нуждающихся в особой защите в образовательной сфере, договорное регулирование образовательных услуг, государственная деятельность в сфере образования, международная защита права на образование и другие специальные вопросы. Эти исследования были очень значимы, но они не охватили весь круг проблем, необходимых для создания научной базы образовательной реформы. Требования, предъявляемые в нынешних условиях к образованию, набирающая силу реформа образовательной системы выдвигают новые задачи при исследовании данного права. Они должны охватывать не только чисто юридический анализ проблемы, но и придать ей «человеческое измерение», рассмотреть право на образование во взаимодействии с государством и его органами, общественными объединениями.

обеспечивающий его достойную и активную жизнь в обществе и государстве, общение с окружающим миром. Неслучайно в социологических исследованиях образование традиционно называется одним из основных социальных институтов, наряду с семьей, экономикой, политикой ’.
Все это позволяет исследователям сделать вывод о специфичности объекта образовательных отношений и выделить образовательной право в самостоятельную отрасль законодательства. Так, в своих работах В.М. Сырых выделяет особый объект образовательных правоотношений - знания, передаваемые и получаемые в особых условиях, характерных для образовательных правоотношений, которые складываются между образовательными учреждениями и обучающимися в процессе их обучения и воспитания2. Этим автор объясняет особый характер образовательных правоотношений, а, следовательно, и отрасли образовательного законодательства. Мы разделяем позицию профессора В.М. Сырых, который характеризует образовательное право не как отдельную отраслью права, так как его предмет входит в состав конституционного, гражданского, административного, уголовного, трудового и иных отраслей3, а рассматривает его в качестве комплексной отрасли законодательства. По мнению автора, комплексность образовательного права дополнительно подчеркивает его взаимоотношения с другими правами человека, так как образовательные нормы из-за прямой связи с другими правами человека создают своеобразный «плацдарм» во всех основных отраслях права.
Таким образом, при анализе объекта права на образование выявлены следующие особенности: 1) зависимость его функций от заложенного в законодательство понимания образования; 2) гарантирование права на образование (как и других основных прав человека) международными
1 Например, см.: Кравченко Л.И Социология. М., 2001. С
2 Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. М., 2002.
3 Указ. соч.: С