Межэтническая толерантность в России : теоретико-правовое исследование

• Автор: Петухова, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 221 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава I. Теоретико-правовые основы научного исследования межэтнической толерантности
1.1. Теоретические подходы к понятию межэтнической толерантности
1.2. Историко-правовые предпосылки проблемы обеспечения межэтнической толерантности в России
1.3. Основные концепции решения этнонациональных проблем современного общества
Глава II. Правовое регулирование вопросов обеспечения межэтнической толерантности
2.1. Организационно-правовые средства обеспечения межэтнической толерантности в российском праве
2.2. Основные направления международно-правового обеспечения межэтнической толерантности
2.3.Национально-культурная автономия как правовое средство обеспечения межэтнической толерантности в России
Заключение
Список источников и литературы
Приложение 1. Результаты социологического опроса
Приложение 2. Программа социально-правового воспитания детей и подростков из семей мигрантов

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время глобализация, нарастание миграционных процессов, масштабные изменения в экономической, политической, нравственной, правовой сферах жизни общества обусловили повышенный интерес к вопросам межэтнической толерантности и межэтнического взаимодействия со стороны представителей различных областей знания. Комплексный характер межэтнической толерантности, её социальная природа препятствуют её узкому пониманию в качестве правового феномена. Простое перенесение этого явления на правовую почву в процессе изучения сделает его односторонним и одномерным.
В то же время именно юридическое исследование межэтнической толерантности, но рассматриваемое во всём многообразии научных подходов, исторического развития, современного состояния и взаимосвязей с другими социальными явлениями, обладает сегодня наибольшей актуальностью.
Можно выделить два аспекта актуальности правового исследования проблемы межэтнической толерантности.
Во-первых, низкий уровень толерантности в многонациональном российском государстве чреват ростом числа очагов социальной напряжённости, проявлений экстремизма, региональных и локальных конфликтов на национальной и религиозной почве. Эффективное противодействие этим негативным явлениям возможно благодаря последовательной реализации комплексной национальной политики.
Взвешенная научно обоснованная государственная национальная политика предполагает принятие системы правовых мер обеспечения межэтнической толерантности, направленных на повышение уровня правового сознания, создание оптимальных условий для социально-культурного развития народов, предотвращение очагов межнациональной напряженности, сохранение общности для всех проживающих в России народов, укрепление единства и территориальной целостности государства. Согласно п. 5 Стратегии
государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 (далее - Стратегия), одним из основных вопросов государственной национальной политики Российской Федерации, требующих особого внимания государственных и муниципальных органов, является «сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности»1.
Во-вторых, актуальность темы исследования обусловлена тесной взаимосвязью между межэтнической толерантностью и концепцией прав человека. Первая формируется на основе признания и уважения прав и основных свобод человека и обладает непреходящей правовой ценностью. При этом субъектами-носителями толерантности должны оставаться как отдельные граждане и социальные группы, так народы и государства. Ценностное понимание межэтнической толерантности позволяет рассматривать её в качестве элемента аксиосферы индивидуального и группового правосознания, а проблему её обеспечения - в качестве одной из наиболее актуальных проблем современного общества.
Степень научной разработанности проблемы. В юридической литературе проблема правового регулирования межэтнических отношений продолжительное время являются предметом научных исследований. Современные теоретические исследования проблемы межэтнической толерантности могут опираться на понятийный аппарат, разработанный М. Вебером, Э. Смитом, а также отечественными учеными А. Г. Асмоловым,
A. Г. Здравомысловым, В. М. Золотухиным, В. М. Межуевым и другими.
Анализу понятия толерантности, а также его этнических аспектов посвящены работы таких современных российских исследователей как
B. А. Васильев, В. А. Лекторский, В. К. Малькова, А. Ю. Милитарев, М. П. Мчедлов, М. Б. Скворцов и другие. Среди зарубежных авторов научных
1 Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 // Собрание законодательства РФ. 24.12.2012. № 52. Ст. 7477.

неуправляемой, кислота, разъедающая общество. Ее легко разжечь, остановить же практически невозможно»1.
Изначально понятие фобии пришло из психиатрии, где фобии определялись как навязчивые страхи - интенсивная и непреодолимая боязнь, охватывающая больного, несмотря на понимание её бессмысленности и попытки с ней справиться2.
Согласно психологическому словарю Р.Корсини и А. Ауэрбаха, фобия - это иррациональный страх, который может проявляться в виде боязни специфических одушевленных и неодушевленных объектов3. В детской психологии получил распространение термин «ксенофобия», изначально трактуемый как страх перед другими людьми, своего рода защитный механизм шести-восьми месячных детей, как следствия эволюционного процесса у животных и, впоследствии, у человека.
В научной литературе ксенофобия (от греч. Esvcx;, «чужой» и (pößoq, «страх») определяется как враждебность ко всему чужому, не своему, иностранному (образу жизни, идеям, мировоззрению)4. Восприятие чужого как непонятного, непостижимого, а поэтому опасного и враждебного, воздвигнутое в ранг мировоззрения, может стать причиной вражды по принципу национального, религиозного или социального деления.
Социальные причины ксенофобии отмечает известный исследователь в области национализма и ксенофобии В. Фридман: «Факторы и механизмы, порождающие ксенофобию и другие проявления национальной ненависти (до вполне этаблированного «политического» национализма) - не биологической, а социальной природы. Современное общество устроено так, что особенности его функционирования регулярно затушёвывают в сознании людей тот фундаментальный факт, что все люди равны5. В условиях бедности, безработицы,
1 См.: Штемберг A.C. Ксенофобия. Размышления холодного философа. М., 2001, № 12. С. 3.
3 См.: Левада Ю.А. Социальные типы переходного периода: попытка характеристики // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1997.
3 См. Психологическая энциклопедия / Под ред. Р. Корсини, А. Ауэрбаха. СПб., 2011.
4 См.: Современный словарь иностранных слов. М., 2011. С. 323.
5 См.: Фридман В. Национализм и ксенофобия: социальные причины и психологическая основа явления // Скепсис, электронная версия. 2012.