Экономические аспекты обеспечения экологической безопасности на нефтегазодобывающих предприятиях

• Автор: Мазус, Майя Марленовна
• Шифр специальности: 08.00.19
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с. : ил.

Содержание
Введение
Г лава 1. Структуризация эколого-экономических задач нефтегазодобывающих предприятий
1.1 Основные источники загрязнения окружающей среды на нефтегазовых месторождениях
1.2 Воздействие нефтедобывающей отрасли на окружающую среду
1.3 Экономическое регулирование природоохранных мероприятий
1.4 Нормативно-правовое регулирование экологической безопасности
1.5 Финансирование природоохранных мероприятий крупнейшими мировыми компаниями
Глава 2. Методология обеспечения безопасности на нефтегазодобывающих предприятиях
2.1. Потенциальные источники и оценка степени экологической опасности
2.2 Обоснование уровней приемлемого риска
2.3 Управление безопасностью и риском
2.4 Анализ существующих методик количественной оценки риска
2.5 Методика оценки риска для взрывопожароопасных технологических блоков как практический инструмент безопасного проектирования
2.6, Ожидаемая экономическая выгода от внедрения «Методики оценки риска для взрывопожароопасных технологических блоков»
2.7 Оценка риска аварий и чрезвычайных ситуаций с применением «Методики оценки риска для взрывопожароопасных технологических блоков нефтегазодобывающих предприятий»
Глава 3. Формирование эколого-экономической стратегии обеспечения безопасности на нефтегазодобывающих предприятиях
3.1 Формирование социально-экономических условий жизни коренного населения районов месторождений
3.2 Эффективность природоохранных мероприятий в нефтяной отрасли
3.3 Оптимизация контроля за состоянием трубопроводов в процессе эксплуатации
3.4 Страхование рисков в нефтегазодобывающей промышленности
3.4.1. Предпосылки и условия страхования техногенного риска
3.4.2. Формы, методы и механизмы страхования техногенного риска нефтегазодобывающих компаний
3.4.3. Организационно-методические основы внедрения страхования нефтегазодобывающих предприятий
3.4.4. Анализ наиболее приемлемых видов страхования опасных объектов
нефтегазодобывающих предприятий
Выводы и предложения
Библиографический список использованной литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Проблемы экологической безопасности сегодня, как никогда стоят перед человечеством. Промышленность продолжает по инерции развиваться по принципу «максимальной эксплуатации» ресурсов природы. В современном критическом экономическом положении следует особо выделить приоритетные виды промышленности, развитие которых является стимулятором для оживления реального сектора экономики. К ним, в первую очередь, относится нефтяная промышленность, обладающая значительным экспортным потенциалом и конкурентоспособностью на мировом рынке. Россия давно работает на мировом рынке нефти и газа, ее присутствие там не встречает резких противодействий конкурентов или демпинговых процедур, как при торговле вооружением или экспорте металлов. Опережающее развитие нефтяной промышленности актуально еще и вследствие внутренних причин: климатических, технологических и
балансовых особенностей экономики России.
Производственная деятельность по добыче нефти и газа, концентрируя в себе колоссальные запасы энергии и вредных веществ в виде нефтяных углеводородов, является постоянным источником техногенной опасности и возникновения аварий, сопровождающихся чрезвычайными ситуациями и загрязнением природной среды.
Угроза экологического стресса территорий и водоемов в зонах влияния нефтегазовых технологических объектов усугубляется моральным и физическим старением производственных фондов. Основные фонды нефтяной отрасли имеют сильный износ и большой возраст, что приводит к росту аварийности на технологических объектах и трубопроводах. В России только в 1998 году произошло 14195 зарегистрированных аварий на трубопроводах, из них более 95% из-за коррозии (58). Указанные обстоятельства, при высокой капиталоемкости и инвестиционной инерционности комплекса, создают огромную угрозу энергетической и экологической безопасности России, вызывают серьезную озабоченность правительственных органов и общественности. Поэтому, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 884 от 13.06.96 г. “О доктрине развития российской науки". Постановлением Правительства Российской

признается умышленное или неосторожное деяние (действие или бездействие), которое связано с несоблюдением действующих норм и правил. За совершение санитарного правонарушения на должностных лиц накладывается штраф на сумму не более трехмесячного дохода.
В случае загрязнения земель виновник подпадает под действие Земельного кодекса (1991). Основываясь на статье 125 Кодекса, Роскомзем 18 февраля 1994 г. утвердил инструкцию "О порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства". Разливы нефти квалифицируются как загрязнение и самовольный захват земель и влекут за собой штрафы.
Загрязнение вод является нарушением Водного кодекса (1995). В этой области формально действует старая инструкция от 1986 г.
Аварии на залесенных территориях рассматриваются в контексте ''Основ лесного законодательства Российской Федерации" (1993). При обнаружении разлива лесничие, опираясь на ведомственную инструкцию Рослесхоза, вправе накладывать штрафы на виновников.
Животный мир суши в России до сих пор практически плохо защищен законом. Из-за отсутствия соответствующей нормативных документов, оценка нанесенного ущерб для наземной фауны при авариях не производится и плата за вред не взыскивается.
На основании закона “О безопасности" министерства и государственные комитеты Российской Федерации в пределах своей компетенции разрабатывают внутриведомственные инструкции (положения) по обеспечению безопасности. В соответствии с этим законом Совет безопасности Российской Федерации в случае необходимости выработки предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий может создавать постоянные и временные межведомственные комиссии на функциональной или региональной основе. Закон ‘'Об экологической безопасности” относит нефтегазодобычу, промысловый и магистральный транс5юрт нефти и газа к экологически опасным видам хозяйственной деятельности, а закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к