Развитие экологического аудита территории : На прим. Юго-Вост. округа г. Москвы

• Автор: Сидорчук, Виктор Леонидович
• Шифр специальности: 08.00.19
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 211 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА В УПРАВЛЕНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

1.1.Теоретические основы формирования и развития экологического аудита

1.2.Методические принципы экологического аудита

1.3. Опыт формирования системы экологического менеджмента

и экологического аудита в России и за рубежом

ГЛАВА 2. ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ ЮГОВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА г. МОСКВЫ

2.1 .Характеристика объекта исследования

2.2.Сравнительный анализ экологического состояния территории округа

2.3.Методы экономической оценки природноресурсного

потенциала территории
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА ТЕРРИТОРИИ
3.1.Концепция внедрения экологического аудита административного округа, района
3.2.Совершенствование управления природопользованием и охраной
окружающей среды на уровне административного округа, района
3.3.Информационное и нормативноправовое обеспечение процедуры
экологического аудита территории
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Определенный опыт по внедрению ЭА территории накоплен в федеральной земле БаденВюртемберг в Германии. В Украине, к примеру, предпринимаются попытки внедрения ЭА для оздоровления бассейна р. Днепр на основе использования опыта Канады ,,. Существуют различные подходы к определению содержания и сущности ЭА. Его можно понимать, к примеру, как форму экологического контроля, как инструмент оценки воздействия на состояние окружающей среды ОВОС, направленного на усиление экологической составляющей хозяйственной деятельности и т. На основе анализа и обобщения имеющегося зарубежного и отечественного опыта предлагается определение ЭА как систематизированного, документированного процесса получения, изучения и оценки экологической информации об объекте аудита на основе осуществления независимой, вневедомственной проверки его соответствия определенным критериям. В России организация государственного регулирования деятельности в области ЭА относится к компетенции природоохранных органов. При этом в качестве объекта ЭА могут выступать предприятия, оказывающие воздействие на окружающую среду, проекты планов или программ строительства, реконструкции и ликвидации хозяйственных объектов, отдельные природные объекты, а также территории отдельных районов и других административных образований с присущей им хозяйственной и другой специализацией ,,,2,6,1. Необходимость применения процедуры ЭА особенно очевидна также в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий, при проведении риэлтерской деятельности, аудировании и сертификации объектов недвижимости, технологических процессов и производств по всему их жизненному циклу, установлении ответственности за экологический ущерб, развитии системы экологического страхования, для обоснования с экологической точки зрения инвестиционных проектов и программ т. ЭА, к примеру, может способствовать созданию земельных фондовых активов для отдельных территорий и города в целом и на их основе введению ипотечного кредитования и системы земельных ценных бумаг. Как следствие, город и его отдельные административные образования превращаются из заемщика в кредитора, не создавая дополнительных финансовых нагрузок для бюджета. Процедуру ЭА можно также успешно использовать для управления государственным земельным кадастром города. Характерно, что в процессе сплошной инвентаризации городских земель в Москве выявлено более 0 землепользователей, в то время как оформленные правоудостоверяющие документы имеют лишь 23 из них. В настоящее время городские земли и их экологическая составляющая не получают объективного отражения при оценке объектов недвижимости. В то же время цена на участки городских земель в общих расходах на строительство составляет в США от до , в Париже до . При этом городские земли, территория сама по себе должна рассматриваться, в первую очередь, как среда обитания, как важнейший ресурс, наличие и благоприятное качество которого обеспечивает получение необходимых экономических и экологических благ. Таким образом, в широком смысле под экологическим аудитом можно понимать определение совокупности показателей состояния окружающей среды в конкретном месте и в окружающей его в любой заданный момент времени и сопоставление этих показателей с национальными и международными стандартами. Результаты ЭА используются для определения мер и связанных с ними затрат, необходимых для привидения работы предприятия в соответствие с требованиями стандартов. К примеру, в части приватизации предприятий результаты ЭА могут влиять на их оценку и цену, предлагаемую покупателем. Применительно к задачам приватизации ЭА в мировой практике разрабатывался как инструмент для анализа условий, связанных с объектом приватизации например, промышленного предприятия. Он выступает в данном случае как основной вид экологоэкономического анализа при ее проведении. Для проектов с обоснованием инвестиций и займов ЭА отдельных предприятий может быть хорошей альтернативой экологической оценке, выполняемой в полном объеме.