Формирование экономических отношений по поводу условий и охраны труда : На примере Омской области

• Автор: Баранов, Юрий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.07
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 170 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА I. Теоретические и методологические вопросы
совершенствования экономических отношений в сфере охраны труда
1.1. Экономические отношения в сфере охраны труда и их место в
системе социально-трудовых отношений
1.2. Международный опыт регулирования экономических отношений в 27 сфере охраны труда.
1.3. Изменение экономических отношений в сфере охраны труда в 45 условиях перехода к рыночной экономике
ГЛАВА II. Регулирование экономических отношений в сфере охраны
труда через региональную систему управления охраной труда.
2.1. Организационные структуры государственного управления охраной 57 труда на региональном уровне.
2.2. Опыт создания региональной системы управления охраной труда (на 82 примере Омской области)
2.3. Социально-экономические аспекты управления охраной труда
Глава III. Совершенствование региональной системы управления
охраной труда.
3.1. Распределение функций управления охраной труда среди субъектов 106 экономических отношений.
3.2. Совершенствование правового обеспечения системы управления
охраной труда
3.3. Совершенствование информационного обеспечения системы
управления охраной труда
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Социально-экономическое реформирование, проводимое в России в 90-х годах, затрагивает все сферы экономических отношений. Но в наибольшей степени затрагиваются отношения по поводу формирования и использования способностей работника к труду. Происходит процесс перехода от I административно-плановых методов управления трудом к экономическим. Меняется содержание интересов работника в условиях трудовой деятельности.
Нельзя говорить, что эти моменты не учитывались в принимаемых в 90-х ;
годах законодательных актах в области охраны труда. Право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору (контракту) с работодателем, было закреплено в «Основах законодательства Российской Федерации об охране труда», введенных в действие в сентябре 1993 |
года. )
С принятием Основ законодательства коренным образом изменилась ! ранее действовавшая правовая база охраны труда. Управление охраной труда переходит от профсоюзов к государству (сохранен при этом общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области ; охраны труда на производстве), значительно расширены права работников на безопасные и здоровые условия труда, повышена ответственность работодателя за обеспечение охраны труда, вводится механизм экономической заинтересованности в решении проблем охраны труда.
Государственная политика в области охраны труда определяется как совместные действия органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов в лице их соответствующих органов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками, представительными органами разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает согласованную политику в области охраны труда.
В законе определены основные направления государственной политики в области охраны труда, среди которых основополагающее значение имеют признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия; установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Законодательно подтверждено, что управление деятельностью в области охраны труда, является обязанностью государства.
Дальнейшее развитие этих правовых норм отражено в Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации», принятом в июне 1999 года.
Однако Законы об охране труда не решили всех проблем условий и охраны труда, в силу того, что они разрабатывались в начале коренной перестройки экономики страны. В то время еще не определились контуры новых хозяйственных отношений, не были осознаны потребности в новых подходах к формированию экономических отношений по поводу условий и охраны труда с учетом интересов всех субъектов трудовых отношений.
Не произошли сколько-нибудь существенные изменения в содержании интересов работников в условиях труда: основная их часть предпочитает получать надбавку за неблагоприятные условия труда, нежели требовать их улучшения. Работодатель также не стремится к улучшению условий труда.

медицинская помощь лицам, получившим производственную травму; помощь в профессиональной, квалификационной реабилитации, в переобучении и переквалификации.
Из общей суммы выплат пострадавшим в результате производственного травматизма в среднем 60-65% приходится на денежную компенсацию, остальная часть - на медицинскую помощь.
Размеры денежного пособия зависят от степени увечья и группы полученной инвалидности и ограничены периодом выплаты, общей суммой, предназначенной к выплате, а также уровнем недельных выплат. Пособия обычно рассчитываются в процентах от суммы недельной зарплаты на момент несчастного случая или смерти (в разных штатах процент колеблется от 60 до 75) и начинают выплачиваться по истечении «периода ожидания» - 3-7 дней со дня несчастного случая. Для временно нетрудоспособных максимальные недельные пособия варьируются от 175 до 703 долл. Максимальная продолжительность выплаты пособий - до 700 недель (штат Нью-Мексико).
В случае, если увечье вызывает постоянную нетрудоспособность, программы в 44 штатах обеспечивают пожизненную выплату пособий. В 10 штатах лицам, получающим пособие, выплачивается также дополнительная компенсация на иждивенцев. Если в результате несчастного случая на производстве наступает смерть, иждивенцам выплачивается пособие. В 35 штатах программы обеспечивают пожизненное пособие вдове (или вдовцу) или до повторного брака (независимо от возраста вдовы или вдовца). Все программы обеспечивают пособие на детей до 18 лет, а также более старших возрастов, если они учатся. Ряд программ ограничивает определенным периодом получение пособий иждивенцам умерших.
Все акты страхования несчастного случая на производстве предусматривают пособие на похороны, а также безотлагательное предоставление медицинской помощи, которая включает первую помощь, терапевтическое лечение, хирургию, больничные услуги, лекарства и