Регулирование социальной сферы крупного города

• Автор: Шевцова, Татьяна Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 141 с.

Глава 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
1.1. Социальное государство и социальная политика
1.2. Формирование новой социальной стратегии и её реализация в современной России
Глава 2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КРУПНОГО ГОРОДА
2.1. Основные элементы стратегического планирования развития больших социально-экономических систем
2.2. Организация стратегического планирования социальной составляющей развития крупного города (на примере Санкт-Петербурга)
Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
3.1. Состав и функции социальной сферы городского района
3.2. Ресурсное обеспечение функционирования социальной сферы городского района
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность исследования. Значение социальной сферы в современном мире резко возрастает. Идущая на планете информационная революция делает основным продуктом общественного производства - информацию, перенося центр тяжести с материальных условий человеческого существования на развитие общественного интеллекта. Тем самым она предполагает подчинение экономического роста качественным параметрам социального развития. В информационном обществе прогресс определяется не ростом потребления товаров и услуг, а расширенным воспроизводством всесторонне развитых людей. Для такого расширенного воспроизводства потребуется перераспределение ресурсов в пользу социальной сферы национальной экономики.
Наиболее развитой социальная сфера предстает в крупных городах. Значительная территориальная концентрация населения в них вызывает необходимость его общественного обслуживания. Возникают отрасли сферы обслуживания населения. Крупные города представляют собой центры политической, экономической и духовной жизни народа и являются главными двигателями социального прогресса. Они образуют опорный каркас расселения страны и играют исключительно важную районоорганизующую роль, структурируя прилегающие территории и преобразуя их в регионы областного типа. Но эту роль могут играть только города с развитой социальной сферой, способной обеспечивать расширенное воспроизводство высококвалифицированного кадрового потенциала. Поэтому вопросы регулирования социальной сферы крупных городов имеют особое значение.
Конституционное положение, характеризующее Россию как социальное государство, должно быть наполнено реальным содержанием. Без усиления социальной политики как инструмента развития социальной сферы выход российской экономики из кризиса невозможен. Как показывает мировая практика, развитие социальной сферы укрепляет внутренний рынок и создает предпосылки устойчивого экономического роста. Для повышения действенности социальной политики принципиально важным представляется возвращение на новом этапе к практике социального планирования и разработки социальных программ на основе долгосрочных многовариантных народнохозяйственных прогнозов. Современным реалиям здесь будет отвечать стратегическое планирование социальной сферы крупных городов и их регионов. Для социальной политики крупного города важное значение имеет ее районный разрез. От правильного разграничения функций и задач в области регулирования социальной сферы между городским и районным в городе уровнями управления зависит эффективность городской социальной политики в целом. Комплексу перечисленных выше вопросов и посвящено данное диссертационное исследование. При написании работы автор использовала материалы по Санкт-Петербургу и его Центральному району.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка модели регулирования социальной сферы крупного города в новых условиях хозяйствования России. Эта цель предопределила постановку следующих задач:
- анализ социальной политики как инструмента развития социальной сферы;
- выявление проблем социальной сферы современной России обоснование путей их решения в новых экономических условиях;

Сила 1 Иметь способность противостоять 2 Подготовиться
(мощность)

Мониторинг
Неопасные
Вероятность наступления
Рис. 2. Классификация угроз для социально-экономической системы, определяемых внешней деловой окружающей средой.
Поэтому в практической деятельности опираются чаще всего на критерии эффективности, принятые на сегодняшнее положение дел или на ближайшую перспективу, накладывая наиболее явно прослеживающиеся тенденции, выявленные при анализе внешней деловой окружающей среды. Кроме того, используются общепринятые теоретические положения об экономическом состоянии социально-экономических систем различного уровня управления.
Оценка операционного потенциала социально-экономической системы наиболее сильно привязана к специфике исследуемого объекта, поскольку его функционирование и составные элементы во