Организационно-экономическое обеспечение реконструкции жилых зданий с надстройкой мансардного этажа

• Автор: Миронов, Роман Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 157 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

1.1. Оценка состояния жилищной проблемы

1.2. Анализ направлений увеличения жилищного фонда

1.3. Проблемы развития инвестирования жилищного строительства

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ МАНСАРДНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Оценка технико-экономических преимуществ реконструкции зданий с надстройкой мансардного этажа
2.2. Разработка методических основ формирования и реализации социальных программ мансардного строительства

2.3. Создание интеграционного механизм привлечения инвестиционных ресурсов

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОГРАММЫ МАНСАРДНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

3.1. Формирование производственного альянса для реализации инвестиционно-строительной программы
3.2. Определение эффективности программы реконструкции жилищного фонда
3.3. Содержание экономического образования менеджеров по основам управления инвестиционно-строительным процессом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Реконструкция и модернизация эксплуатируемых зданий является на сегодня стратегическим направлением в решении строительных проблем, которое позволяет не только значительно увеличить общую площадь жилых домов, но и продлить срок службы зданий. Одновременно при этом появляется возможность существенно улучшить качество жизни и комфортность обитания людей в помещениях, преобразовать архитектурный вид зданий, улиц и городов в целом. Наиболее эффективным способом достижения этих целей является надстройка зданий, поскольку она не требует увеличения земельного участка и позволяет, как правило, задействовать практически все имеющиеся резервы несущей способности строительных конструкций и элементов зданий.
Мансардное строительство, вследствие своих техникоэкономических показателей, позволяет реализовывать социально направленные программы строительства жилья, что должно явиться одной из дополнительных мер государственной поддержки определенных социальных групп населения. Это касается, прежде всего, малоимущих граждан, молодых и многодетных семей, а также военнослужащих, уволенных в запас или отставку, очередников, условия проживания которых не соответствуют санитарным нормам. Однако, низкая платёжеспособность граждан вместе с дефицитом бюджетных средств и отсутствием налаженной системы кредитования не позволяют в настоящее время быстрыми темпами решить жилищную проблему этих категорий населения.
Острота жилищной проблемы не снизилась, несмотря на семилетний срок реализации федеральной целевой программы «Жилище». Объективной реальностью является то, что более 5,5 процентов россиян не имеют жилья. Условия проживания ещё 27,4 процентов населения по своим техническим показателям не соответствуют современным требованиям. Порядка 5-9 процентов граждан

стоят в очередях по улучшению жилищных условий, проживая в общежитиях и коммунальных квартирах.
Использование экономического потенциала мансардного строительства в целях решения социальных задач возможно лишь при непосредственном участии муниципальных органов. Осуществление реконструкции в рамках муниципальной инвестиционной программы может привести к дополнительному сокращению затрат на строительные работы за счёт конкурсного отбора предприятий-участников программы и их последующего тесного долгосрочного сотрудничества.
Несмотря на проводимые исследования в данной области (работы Черняка В.З., Бирюкова Г.С., Плебуха А.Н.), а так же отдельные примеры строительства мансард, данное направление не приобрело массового характера, что связано с отсутствием организационно-экономических основ реконструкции зданий для получения социального жилья.
Комплексное решение жилищной проблемы требует рассмотрение инвестиционно-экономических аспектов строительства мансард. В исследованиях видных учёных-экономистов (работы Ан-чишкина А.И., Беляева В.А., Долгова С.И., Коробейникова О.П., Лифшица В.Н., Львова Д.С., Рекитара Я.А., Хачатурова Г.С., Шаталина С.С.) изучены вопросы, касающиеся фундаментальных основ 4 инвестирования жилищного строительства. Однако, нераскрытыми
остаются такие аспекты увеличения жилищного фонда, как создание механизма инвестиционно-строительного процесса для обеспечения жильём различных категорий социально-незащищённых слоев населения, формирование интеграционного механизма привлечения инвестиционных ресурсов, разработка методических основ формирования и реализации долгосрочных программ ввода жилья в эксплуатацию за счёт проведения реконструктивных работ.
В некоторых зарубежных источниках содержится определённая информация по данной проблематике, однако, она не отражает

- ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности свободного приобретения готового жилья;
- предоставить гражданам право свободного выбора качества и местоположения жилья;
- повысить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых непосредственно гражданам-получателям;
- экономить бюджетные средства путём повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные средства;
- избежать замораживания бюджетных средств в незавершенном строительстве.
Однако, как отмечает В.А. Каплиц [89], данная форма эффективна только в том случае, когда организационно-финансовый механизм предоставления субсидий позволяет задействовать помимо бюджетных средств внебюджетные инвестиционные источники приобретения жилья - собственные средства граждан и кредитные ресурсы коммерческих банков. Именно с учётом данного положения была сформирована федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты».
В целях привлечения дополнительных средств в сферу жилищного строительства федеральным законодательством [3] установлены налоговые льготы гражданам при исчислении подоходного налога, а так же предприятиям, инвестирующим средства в жилищное строительство. Льготное налогообложение распространяется на:
- граждан, осуществляющих строительство или приобретающих жильё за счёт собственных средств, а также за счет целевых кредитов;
- предприятия, учреждения и организации, оказывающие помощь своим работникам в жилищном строительстве;