Формирование механизмов устойчивости региональной эколого-экономической системы землепользования : на материалах Республики Калмыкия

• Автор: Дарбакова, Наталья Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Элиста
• Количество страниц: 199 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Эколого-экономические условия устойчивого развития земельных отношений

1.1.Эколого-экономические проблемы сельскохозяйственного землепользования

1.2. Историческая и современная модели аграрного землепользования

1.3.Ресурсно-экологические ограничения использования земель в аридных

условиях
Глава 2. Экономические аспекты региональной эколого-экономической системы землепользования

2.1. Эколого - хозяйственная оценка современного аграрного землепользования

2.2. Социально-экономические и экологические последствия

реформирования земельных отношений в сельской местности

2.3.Экологические императивы сбалансированного землепользования в
аграрной сфере
Глава 3. Совершенствование эколого - экономического механизма устойчивого землепользования в аграрной сфере
3.1. Разработка адаптивных механизмов управления аграрным землепользованием на региональном уровне
3.2. Эколого-экономические подходы к обоснованию арендных платежей за земли сельскохозяйственного назначения
3.3. Организационно-методические основы повышения налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов
Выводы и предложения
Список использованной литературы

Введение
Актуальность выбранной темы исследования. Последние десятилетия прошлого тысячелетия прошли в обсуждениях концепций и стратегии перехода России к устойчивому развитию. Однако реальных шагов практически сделано не было. Отдельные регионы продекларировали свои намерения по переходу на путь устойчивого развития, но все попытки реализовать свои стратегии или хотя бы следовать этим принципам были тщетными.
Включение земельных ресурсов в планы устойчивого развития и их реализация подтвердили целесообразность таких решений во многих зарубежных странах.
Агропромышленный комплекс как открытая система реагирует на сигналы, которые подают ее отдельные составляющие, на внешние импульсы, которые исходят из других подотраслей отечественного АПК, национальной и мировой экономической систем, взаимодействующих с аграрной сферой экологической, демографической и социальной систем.
Устойчивое развитие сельского хозяйства, по мнению Н.Задуминой, возможно только при соблюдении комплекса требований, позволяющих региону развиваться как сбалансированной эколого-экономической системе
Ученые отмечают, что проблема выяснения уровня и степени сбалансированности экономического развития до этого времени не решена для индикаторов устойчивого развития государств, не говоря уже о таких индикаторах для аграрной сферы отдельной страны.
В настоящее время в Российской Федерации сложились объективные организационно-экономические, экологические и правовые предпосылки для формирования качественно новой земельной политики. Это обусловлено несколькими причинами.
1 Задумана Н. Эколого-экономические проблемы развития сельских территорий // АПК: экономика, управление.2007.№7.С.64-66.

В настоящее время в Российской Федерации сложились объективные организационно-экономические, экологические и правовые предпосылки для формирования новых механизмов в сфере земельных отношений. Это связано со следующими обстоятельствами.
Во-первых, земельные ресурсы в сельском хозяйстве являются одним из важнейших ресурсных компонентов, рациональность и эффективность использования которого проецируется на весь аграрный социум.
Второе обстоятельство заключается в том, что действующие организационно-методические, правовые, экологические механизмы не обеспечивают на федеральном и местном уровнях соблюдения основных принципов земельного законодательства - рациональности, экологической безопасности и экономической эффективности землепользования.
Третье обстоятельство. Существенная деградация земельного фонда и депрессивность территории обусловлена игнорированием традиционных методов землепользования в аридных условиях региона.
Четвертое обстоятельство заключается в том что, существующие природообусловленные ограничения, включающие в себя низкий уровень природного плодородия аридных земель, постоянную угрозу опустынивания, снижение продуктивности кормовых угодий, низкий биоклиматический потенциал, с одной стороны, и с другой - отсутствие комплексной экологической реабилитации территории с финансированием защитных, восстановительных мероприятий и развитием инфраструктуры в сельской местности не позволяют повысить эффективность региональной системы аграрного землепользования.
Вышеуказанные обстоятельства ограничивают переход на устойчивое землепользование в аграрной сфере республики. Рациональное и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения возможно только при соблюдении параметров экологических ограничений в экологически ранимых системах.

выводу, что на этой территории можно выделить три природные зоны, в соответствии с которыми сформировать три экономических района с различным соотношением животноводства и земледелия.
Уже к концу XIX и началу XX в. остро встали вопросы изменения условий ведения населением скотоводческого хозяйства. Отмечалось, что скотоводство в калмыцкой степи крайне примитивно и скот находится исключительно на пастбищном содержании. В связи с этим правительством России была поставлена задача расширения площадей под хлебопашество и травосеяние.
Материалы обследований, которые констатировали ухудшение состояния земель Калмыцкой степи в связи с периодическими засухами, подтвердили мнение правительства о необходимости улучшения кормовой базы за счет пашни, а не регулирования пастбищного землепользования. Началось ускоренное расширение площади пахотных земель.
Таблица 1.2.2.
Поголовье скота на территории Калмыкии(1803-1915г.г)22
Годы Всего скота В том числе
Крупный рогатый скот Овцы и козы Лошади Верблюды Свиньи
1803 1232808 166628 767398 238339 60452
1863 1090585 143345 815653 114660 16900
1910 780040 17408 658807 79468 24062
1913 965981 164536 710070 70627 20989
1915 1252915 223016 933163 75980 20552
В таблице 1.2.2. приведены данные по поголовью скота. Судя по данным, наиболее экологичная модель природопользования была в 18 в., поскольку соотношение крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей и верблюдов
22 По Бадмахалгаеву Л.Ц. Хозяйство Калмыкии: эволюция и потенциал устойчивого развития. -Элиста: АПП «Джангар»,2003.С.30.