Государственная поддержка и регулирование зернового производства : на материалах Республики Марий Эл

• Автор: Арутюнян, Светлана Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 181 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЕОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕУЛИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОЕО ПРОИЗВОДСТВА
1.1 Теоретические аспекты государственного регулирования зернового производства
1.2 Особенности зерновой отрасли в современной экономике
1.3 Методические подходы к оценке эффективности и государственного регулирования зернового производства
2 Г ОСУДАРСТВЕННОЕ РЕЕУЛИРОВАНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗЕРНОПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
2.1 Влияние государственного регулирования на уровень производства зерна
2.2 Оценка эффективности зернового производства в
сельскохозяйственных предприятиях
2.3. Маркетинговые подходы к переработке и реализации зерна
3 ПЕРСПЕКТИВЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЕОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕЕУЛИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОЕО ПРОИЗВОДСТВА
3.1 Методика оценки эффективности государственной поддержки и регулирования производства зерна
3.2 Интенсификация зерновой отрасли как фактор повышения ее эффективности
3.3 Еосударственные меры по повышению эффективности зернового производства
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Зерновое производство в России - главная и решающая основа формирования всех отраслей сельского хозяйства, многих перерабатывающих отраслей промышленности. По уровню его развития можно судить не только об эффективности функционирования национального агропромышленного комплекса, но и об экономическом благополучии государства.
Вместе с этим, стратегическая, многоцелевая и системообразующая отрасль, какой является зерновое производство, в сложившихся условиях теряет свою приоритетность. Невозможность ее саморегулирования, обусловленная дефицитом собственных оборотных средств и нарушением эквивалентности обмена продукцией, слабая обеспеченность ресурсами, использование получаемой прибыли от реализации зерна на поддержание экономики и инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, прочие факторы, препятствуют устойчивому и эффективному развитию зернового хозяйства.
Решение проблемы связано с усилением государственного регулирования процессов производства и реализации зерна, с совершенствованием поддержки сельского хозяйства в целом.
В сложившейся ситуации представляется весьма актуальной разработка предложений по совершенствованию системы государственной поддержки и регулирования зернового производства с целью создания необходимых условий для устойчивого и эффективного воспроизводства его продукции.
Степень изученности проблемы. Вопросы совершенствования государственной поддержки и регулирования аграрного сектора экономики страны рассматривались в работах российских экономистов Г.В. Беспахотного, A.B. Гордеева, В.А. Добрынина, А.Г. Зельднера, А.П. Зинченко, А.И. Костяева, В.И. Назаренко, В.В. Милосердова, А.Г. Папцова,
A.B. Петрикова, Б.И. Пошкуса, А.Н. Семина, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой,

В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, A.A. Черняева, A.A. Шутькова, Д.Б. Эпштейна и многих других ученых.
Значительный вклад в разработку вопросов развития зерновой отрасли, повышения ее устойчивости и эффективности, необходимости усиления государственного регулирования и поддержки, внесли экономисты-аграрники А.И. Алтухов, H.A. Борхунов, Г.В. Кулик, В.И. Нечаев, И.Г. Ушачев, О.Г. Чарыкова и др.
Вместе с тем, в современных условиях ряд аспектов методического и практического характера формирования системы государственного регулирования зернового производства требуют дальнейшего углубленного исследования.
Значимость решения этой проблемы, а также недостаточная степень ее изученности предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованных теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки и регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий, занимающихся производством зерна. В соответствии с выбранной целью исследования были поставлены следующие задачи:
уточнить и систематизировать базовые теоретические положения государственной поддержки и регулирования деятельности аграриев и в частности зернопроизводителей на основе изучения мирового и отечественного опыта;
проанализировать и систематизировать особенности зернового производства и выделить этапы его развития в условиях рыночных преобразований;
исследовать методы и показатели оценки уровня и эффективности государственного регулирования;

сельхозтоваропроизводителям было предоставлено право включать в цену сельскохозяйственной продукции налог на добавленную стоимость (НДС) по пониженной ставке 10 % и значительно снижать тем самым налогооблагаемую базу, уплачивать единый социальный налог в бюджет и государственные внебюджетные фонды по суммарной ставке 20 %, а не 26 % как это предусматривалось для других коммерческих структур [106]. С принятием в декабре 2001 г. Федерального закона № 187-ФЗ «О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» система налогообложения сельских товаропроизводителей предполагает наряду с применением общего режима налогообложения переход на уплату единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН). Он заменяет собой уплату НДС, единого социального налога, налога на прибыль, налога на имущество организаций. Налоговая ставка установлена в размере 6 % от разницы между доходами и расходами [137]. Введение ЕСХН было вызвано стремлением государства упростить процедуру начисления и сбора налогов в сельском хозяйстве, предложить сельхозтоваропроизводителям новую систему налоговых льгот и предоставить им право выбора одного из режимов налогообложения [106]. Целесообразность перехода на тот или иной режим налогообложения зависит от характера осуществляемой деятельности, размера предприятия, потенциальных покупателей и контрагентов, вида производимой продукции, наличия региональных льгот и целого ряда других факторов [61].
В большинстве развитых стран мира чтобы активизировать инвестирование фермерского капитала в технологические новшества, в налоговом законодательстве предусматриваются налоговые скидки на прирост инвестиций; бюджетная компенсация налоговых выплат на эту сумму и др. Налоговые льготы стимулируют условия для формирования материально-технической базы, роста производительности труда и снижения издержек производства [96]. Непременным условием поступательного