Социально-педагогические основы подготовки персонала государственной службы занятости

• Автор: Селиверстова, Ольга Федоровна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 253 с.

Содержание
В ведение
Глава 1. Организационноуправленческие предпосылки формирования системы подготовки персонала государственной службы занятости
1.1. Проблемы рынка труда и активная политика содействия занятости населения в современных российских условиях
1.2. Анализ содержания труда персонала государственной службы занятости и его особенности
1.3. Характеристика работающего персонала государственной службы занятости и перспективные требования к нему
в форме профессиональных стандартов
Глава 2. Социальнопедагогические основы формирования системы подготовки персонала государственной службы занятости
2.1. Основы Концепции обучения персонала государственной службы занятости
2.2. Дополнительное профессиональное образование как максимальное приближение к профессиональной деятельности специалиста государственной службы занятости
2.3. Высшее профессиональное образование как подготовка
к деятельности в новых сферах приложения труда
Заключение
Список литературы


Такая политика, хотя и ведет к рси^ту доходов работающих, также требует создание дорогостоящей системы пособий для большого количества безработных. Второй путь - скандинавский - основывается на создании большого количества рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Эффективность такой политики высока только при условии постоянного государственного финансирования. При дефиците государственных средств наступает спад производства и сокращение рабочих мест. Третий путь, который называют американским, ориентируется на создание рабочих мест с низкой производительностью труда для значительной части экономически активного населения. При этом безработица формально уменьшается, но увеличивается количество людей с низкими доходами. Эти пути не дают полного решения проблемы занятости, однако существенно влияют на изменение политики регулирования труда. В общем масштабе они ведут к уменьшению расходов на рабочую силу, свертыванию социальных программ, но активная политика занятости стимулируется за счет расширения системы подготовки и переподготовки кадров, создания дополнительных рабочих мест, ужесточения условий выдачи пособий. При этом придается большое значение усилению роли предпринимательства в решении проблем занятости, активизации частного сектора в регулировании социальных проблем. По, в то же время, отмечается стремительный рост издержек на рабочую силу, задерживается рост заработной платы, широко используются различные формы неполной занятости (). Все это не может не приводить к кризисным явлениям, которые, в конечном счете, затрагивают все сферы экономики. Большинство развитых стран сознают, что политика занятости это неотъемлемая часть всей экономической политики государства. Рассмотренные пути решения проблем занятости промышленно развитых стран обусловили необходимость всестороннего учета социально-экономических, демографических и других особенностей нашей страны для выбора отечественной политики занятости. Возникла необходимость трансформации ряда узких зарубежных направлений политики занятости в более специфичную для России модель, которая обеспечит повышение качества рабочей силы на рынке труда как средство социальной защиты людей от безработицы и важнейший фактор экономического благосостояния общества. Пассивная политика занятости предусматривает выплату пособий безработным и предоставление им простейших информационных услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости. Умеренно пассивная политика также предполагает материальную поддержку безработных и подбор рабочих мест. Хотя эти виды политики занятости выглядят экономичными с точки зрения временных государственных расходов, они неприемлемы при тенденциях к экономическому спаду производства, когда возможность самостоятельного поиска работы и подбора рабочего места невелика. В результате растет период длительной безработицы, теряется трудовая мотивация у незанятого населения. Исходя их вышеизложенного, можно сделать вывод, что наиболее приемлемый для России вид политики занятости - активный. В то же время нельзя совершенно исключить пассивные меры, поскольку всегда будут граждане, которые не смогут участвовать в мероприятиях активного характера по состоянию здоровья, возрасту и т. Поэтому, проводимая в настоящее время в России, активная политика содействия занятости основана на гибкой системе подготовки и переподготовки кадров, расширении самостоятельной занятости, поощрении мобильности трудовых ресурсов, стимулировании гибкого рынка труда. Она охватывает широкий спектр проблем как занятого, так и незанятого населения: чем успешнее осуществление активной политики занятости, тем меньшее число людей оказывается безработными. Деятельность службы занятости в области реализации активной политики занятости путем подготовки и переподготовки кадров регламентируется стратегическим отраслевым документом по развитию данного направления профессионального образования - Концепцией профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения Российской Федерации.