Прогнозирование развития региональной системы начального профессионального образования

• Автор: Щелкун, Надежда Игнатьевна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

Содержание
Введение.

Глава I. Научные основы прогнозирования развития системы НПО

1.1. Нормативноправовая база модернизации образования России.

1.2. Методика формирования прогноза в системе НПО.

1.3. Основные направления прогнозирования развития системы НПО Хабаровского края

Глава II. Модернизация региональной системы НПО на основе прогноза рынка труда. ..

2.1. Прогнозирование регионального заказа на подготовку рабочих кадров.

2.2. Принципы формирования прогнозной модели региональной системы НПО.

2.3. Прогнозирование региональной системы НПО на основе социального партнерства

2.4. Прогнозноцелевое управление модернизацией региональной системой НПО

Заключение.
Библиография


Наличие рыночной среды, в которой функционирует система образования (что, разумеется, не тождественно чисто рыночной внутренней организации самой этой сферы), не только не исключает высокий уровень профессионального обучения и профессиональной подготовки, но и обеспечивает эффективные взаимосвязи образовательной деятельности с различными сферами приложения труда и формирования доходов. Действующий в настоящее время организационно-экономический механизм не позволяет концентрировать ресурсы и тем самым обрекает систему образования на стагнацию в содержательных областях, поскольку в ней отсутствуют средства, необходимые для любых реформ содержания и структурной перестройки. В силу этого проведение организационно-экономической реформы выступает как необходимый современный этап реформирования образования в целом. Существующая модель системы образования характеризуется: унаследованным от прежней централизованной системы принципом финансирования (и определения потребностей) посредством государства, что в современных условиях уже не возможно обеспечивать. Государство не способно в полной мере регулировать рынок труда, т. Это обуславливает фактически ее инерционное существование и не позволяет адекватно реагировать на происходящие в обществе и экономике изменения. Это возможно осуществить посредством стимулирования платежеспособного спроса на образование через налоговые льготы, образовательные кредиты и страхование, что позволит определить текущие (проявившиеся) потребности в профессиональном и тесно связанном с ним вариативном (профильном) общем образовании. По опыту системы НПО Хабаровского края, доля прямых заказов (договоров) с предприятиями и организациями различных форм собственности может составить в краткосрочном периоде до четверти, а в среднесрочном - свыше трети в начальном профессиональном образовании. Свобода выбора учащимися и их семьями как образовательных учреждений, так и форм получения образования (дневное, вечернее, дистанционное, семейное) в рамках государственного финансирования общего и части профессионального образования, вероятно должно обеспечиваться механизмом подушевого финансирования по принципу «деньги следуют за учащимся» и развитием федеральной системы контроля качества образования. Этому способствует проведение единого государственного экзамена, который во все возрастающей степени будет дополнять и постепенно замещать действующую ныне практику вступительных экзаменов в высшие учебные заведения. Можно прогнозировать изменение принципов определения заказа на профессиональные кадры и формирования государственных образовательных стандартов на основе сочетания государственного и, прежде всего, регионального, заказа на профессиональное образование с расширяющейся практикой прямых договоров с работодателями. Этому будет способствовать постепенное дополнение федерального бюджета финансированием из территориальных бюджетов и средств работодателей на организацию практического обучения в условиях реального производства, а также к формированию заказа и образовательных стандартов. На наш взгляд необходимо уравнять все образовательные учреждения, прошедшие государственную аттестацию и получившие государственную аккредитацию, в получении на конкурсной основе государственного и местного заказа на подготовку кадров. Это потребует резкого повышения эффективности контроля за исполнением государственных образовательных стандартов, развития системы промежуточного контроля качества знаний учащихся. Введение государственных стандартов и переход к подушевому нормативному финансированию несомненно потребует пересмотра функций Министерства образования Российской Федерации, а также органов управления образованием на региональном и муниципальном уровнях. В деятельности этих органов возможно должна уменьшиться роль директивных административно-распорядительных функций, но усилиться их роль в формировании национально-регионального компонента стандартов, организации различных процедур контроля качества образования, а также в проведении сертификации образовательных учреждений. Выполнение этих функций должно сопровождаться развитием демократических форм управления. Разработка стандартов, определение качества образования и сертификации должны проводиться в условиях информационной открытости, с широким привлечением организаций, выражающих интересы профессиональных сообществ, учащихся и их семей, широкой общественности.