Формирование системы государственного надзора начального профессионального образования

• Автор: Малышева, Валентина Александровна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 411 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
ГЛАВА 1. РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИИ
1.1. Исторические предпосылки возникновения института
государственного надзора в системе образования
1.2. Характер функций государственного надзора в условиях
централизованного управления
1.3. Развитие надзорной деятельности в начальном
профессиональном образовании.
Выводы по главе 1
ГЛАВА 2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ НАДЗОРА НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Организация государственного надзора подготовки
квалифицированных рабочих кадров в развитых странах.
2.2. Содержание надзора за деятельностью профессиональных
образовательных учреждений.
2.3. Сертификация кватификаций как функция надзора в
профессиональном образовании.
Выводы по главе 2
ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ..
3.1. Теоретические аспекты функционирования современной
системы надзора начального профессионального образования.
3.2. Содержание и технологии государственного надзора
учреждений начального профессионального образования
3.3. Кадровое обеспечение надзорной деятельности в начальном
профессиональном образовании.
Выводы по главе 3
ГЛАВА 4. АПРОБАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ .
4.1. Развитие функций и содержания надзора в процессе опытноэкспериментальной работы.
4.2. Критериальнооценочный аппарат государственного надзора
начального профессионального образования.
4.3. Информационные технологии надзорной деятельности в
начальном профессиональном образовании
Выводы по главе 4
Заключение.
Библиография


Было определено, что на местах всем делом просвещения, за исключением высшего учебного заведения, ведают отделы народного образования, учреждаемые при исполкомах Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. При каждом отделе формируется совет народного образования как контрольно-совещательный орган, состоящий из представителей партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и других организаций, учителей и учащихся не моложе лет. В функции совета входило обсуждение на заседаниях планов развития народного образования и контроль за их исполнением, заслушивание и обсуждение докладов отдела. Однако жизнь требовала создания специального контрольного органа в системе управления народным просвещением. Всероссийский съезд заведующих губоно, состоявшийся в январе г. Наркомпросе организационно-инструкторский отдел. В июне г. Инструкция для школьного инструктора и одновременно на места направляются указания "О правильной постановке школьного инструкторского дела". Подчеркивалось, что «Школьный инструктор, являясь представителем центральной власти на местах, должен быть проводником идей, стремлений и практических мероприятий Народного Комиссариата по просвещению в области школьного строительства, одновременно содействуя развитию общественно-политического самосознания как школьных работников, так и учащихся, а равно и местного населения» [4]. Инструктор должен был непосредственно участвовать в создании новых школ, единой школьной сети, прежде распыленной по многим ведомствам, содействовать всеобучу, повышению квалификации учителей. Важное значение придавалось созданию благоприятных условий для политехнического образования и всестороннего развития детей. Предусматривалось заложить такую базу, которая действительно обеспечила бы широкий простор для выбора учащимися занятии, развития их умственных и физических способностей. С этой целью создавались учебные мастерские, лаборатории, опытные поля, уголки живой природы, пчельники, студии искусств и физического развития, клубы и театры, школьные кооперативы, научные кружки и т. Поэтому, знакомясь с работой школ, центральные и местные инструктора особое внимание уделяли политехническому обучению, трудовому, идейно-политическому, эстетическому в физическому воспитанию учащихся, развитию у них чувства товарищеской солидарности, коллективизма. В году утверждается Положение о профессионально технических школах и контроль за их работой возлагается на управление профессионального образования в структуре Наркомпроса. Анализ архивных документов свидетельствует, что деятельность инструкторов не ограничивалась проверкой учебных заведений. Она носила широкомасштабный характер. Инструктора активно участвовали в подготовке и проведении выборов учителей, выступали с лекциями и докладами на предприятиях и сельских сходах по злободневным вопросам, волнующим население, организовывали ячейки Союза коммунистической молодежи, налаживали взаимоотношения школ и других учреждений просвещения с партийными и советскими органами, общественностью [4]. Пропагандируя идеи и принципы нового учебного заведения, инструктора помогали учителям быстрее освободиться из плена буржуазных предрассудков, стать на путь борьба за построение новой, лучшей жизни []. Развитие сети учебных заведений вызывало необходимость перехода от инструктирования к инспектированию. Проведенный в некоторых областях эксперимент инспектирования дал положительные результаты. Но эта новация встретила большое сопротивление. Решение вопроса - быть или не быть инспекции - привело к разногласиям. Одни считали, что восстановление старого названия воскресит инспектора-чиновника; другие за переменой названия видели образ советского инспектора как государственного контролера и помощника учителя в воспитании молодого поколения. Победило второе направление, получившее закрепление в решениях I Всероссийской конференции инспекторов, состоявшейся в конце г. Конференция признана необходимым создание государственной инспекции. Л чтобы окончательно рассеять всякий «страх» перед новым контрольным органом, его административные функции были строго ограничены.