Управление физической культурой и спортом в муниципальном образовании на основе построения прогнозных моделей : на примере Омсукчанского района Магаданской области

• Автор: Кузьменко, Геннадий Николаевич
• Шифр специальности: 13.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 230 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДУЕМОЙ ПРОБЛЕМЫ

1.1. Основы общей теории управления физической культурой и спортом .

1.2. Особенности стратегического планирования развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне

1.3. Характеристика управленческих аспектов в сфере физической культуры и спорта

ГЛАВА 2. ЗАДАЧИ МЕТОДЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

2.1. Задачи исследования.

2.2. Методы исследования.

2.3. Организация исследования.

ГЛАВА 3. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И СОСТОЯНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ОМСУКЧАНСКОМ РАЙОНЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
3.1. Анализ демографической ситуации в Омсукчанском районе Магаданской области.
3.2. Анализ показателей развития отрасли физической культуры
и спорта Омсукчанского района Магаданской области.
3.3. Динамика показателей физического состояния населения Омсукчанского района Магаданской области
3.4. Основные потребности населения Омсукчанского района Магаданской области в занятиях физкультурноспортивной деятельностью .
ГЛАВА 4. ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА ОСНОВЕ ПОСТРОЕНИЯ ПРОГНОЗНЫХ МОДЕЛЕЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
4.1. Технология управления физической культурой и спортом в муниципальном образовании на основе использования прогнозных моделей
4.2. Экспериментальной обоснование эффективности технологии управления физической культурой и спортом в муниципальном образовании на основе использования прогнозных моделей.
ВЫВОДЫ.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ.
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Новая модель планирования должна исходить из того, что субсидий на программы будет меньше, ожиданий со стороны граждан в сфере общественных услуг - больше, а реакция на рост налогов - отрицательная. Все это происходит в условиях общественного скептицизма по отношению к властям вообще (В. В. Новокрещенов, ). Новая модель планирования требует оптимального использования человеческих и финансовых ресурсов на местах. Выбор стратегии местного развития может оказать серьезное влияние на модель городского развития. Традиционно регионами с самым большим экономическим потенциалом являлись те, которые имели легкий доступ к топливным ресурсам, сырью, капиталу, дешевому труду низкой квалификации и крупным местным рынкам. Эти естественные преимущества в новых условиях стали терять свою значимость с развитием новых информационных технологий, систем транспортировки и телекоммуникаций. Исследования показывают, что современный бизнес оказывает огромное влияние на качество местной жизни, ее соответствие условиям современной жизни (В. И. Франчук, ). Несмотря на ряд уже имеющихся инициатив, об успехах говорить пока не приходится как ввиду изолированности проектов, осуществляемых без ясно выраженной, реальной, общественно значимой цели, так и по причине отсутствия более широкой перспективы и возможности проследить и оценить результаты этих проектов (В. В. Галкин, ). По мнению М. И. Золотова, В. В. Кузина, М. Е. Кутепова, С. Г. Сейранова (), муниципалитеты испытывают большие трудности при установлении иерархии приоритетов и целей. А так как местная администрация располагает весьма ограниченными ресурсами, то определение приоритетов становится важнейшей управленческой задачей. В то же время развертывание нескольких конъюнктурных инициатив не может создать соответствующий фундамент для преобразования физической культуры и спорта на муниципальном уровне. Имеется достаточно примеров, когда разработка стратегического плана наталкивается на серьезное сопротивление местных чиновников, их стойкое нежелание изменять принципы организации своей работы. Эта преграда остается непреодолимой для значительного числа городов. Следовательно, для успеха на ниве стратегического планирования необходимо включить деятельность органов местного самоуправления собственно в объект стратегического планирования (Р. В. Адиева ). Стратегическое планирование, включающее в себя разработку муниципальных политик в различных сферах, определяющих жизнь муниципального образования, направлено на разработку программ и проектов, прогнозирование и сценирование социально-экономического развития (B. Муниципальные программы выполняют задачу соорганизации деятельности всех подразделений администрации и других субъектов муниципального развития. В программном подходе центр тяжести переносится с результата - текста программы как выражения статичного состояния - на процесс программирования. Вся структура управления втягивается в постоянный процесс программирования своей деятельности, приобретая, таким образом, эластичность и способность к изменениям (А. Н. Петров, ). Одной из ключевых задач, решение которых необходимо для нормальной организации муниципального управления, является определение социальных норм, по которым муниципальное образование прогнозирует развитие физической культуры и спорта (И. И. Перевсрзин, ). Правительством РФ в году разработаны социальные нормативы и нормы, в соответствии с которыми представлены показатели развития физической культуры и спорта. На основании социальных нормативов и норм обеспеченности разработаны нормативы обеспеченности и единовременной пропускной способности основных спортивных сооружений: залов, бассейнов, плоскостных сооружений. По данным В. И. Криворучко, Б. В. Ивашоженкова, Д. В. Нелюбина () в России за период - гг. В целом за пять лет количество спортивных сооружений увеличилось на 6 объектов, обеспечив пропускную способность к году до 4 8 жителей. Как показывают проведенные расчеты этого недостаточно для удовлетворения потребности всех желающих детей, подростков и молодежи в занятиях физической культурой и спортом.