Организационно-экономический механизм участия педагогической общественности в управлении школой

• Автор: Мурашов, Александр Юрьевич
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Влияние общественного фактора на процессы демократизации

управления школой

1.1. Демократизация управления школой и

факторы ее развития.

1.2. Участие педагогической общественности в управлении школой как главный фактор

движения реформ в образовании.

1.3. Тенденции развития и концептуальные основы организации финансовоэкономических отношений в образовании.
Глава 2. Использование организационноэкономических механизмов в развит ии демократических начал в управлении школой .

2.1. Практика участия советов школ и других общественных органов в управлении

образованием
2.2. Концептуальные положения организационноэкономического механизма демократизации управления школой.
2.3. Предлагаемый организационноэкономический механизм участия педагогической общественности в управлении школой и его экспериментальная проверка
Заключение.
Библиография


Второй недостаток в том, что по своему устройству действующие механизмы управления способны обеспечивать лишь запаздывающую реакцию, включаясь,когда ситуация обостряется настолько, что не принимать решения нельзя, т. Запаздывание в принятии решений сегодня наиболее заметно при управлении обеспечивающими процессами, прожде всего программно-методического, кадрового и материально-технического обеспечения. Третий недостаток - низкая эффективность контроля исполнения решений. Контроль осуществляется по традиционной схеме и в его сферу попадают в основном лишь наиболее важные решения. Четвертый недостаток - неотлаженность процедур горизонтальной координации связей между подразделениями. При существующем распределении обязанностей интересы образовательного учреждения или системы в целом представляет только руководитель соответствующего органа управления и на его плечи ложится основная тяжесть обеспечения интеграции усилий разных функциональных подразделений. Верхний уровень руководства оказывается перегруженным решением задач внутренней координации. Механизмы управления развития образования, в отличие от механизмов управления функционированием, сегодня находятся в стадии формирования и отладки. Здесь сказывается узость функций управления развития, реализовавшихся в недавнем прошлом и, как следствие, малый опыт и недостаточное владение управленческим персоналом, методами, необходимыми для реализации этих функций. Управление развитием так же, как и управление функционированием, еще недостаточно целенаправленно и системно. Это обусловлено прежде всего тем, что на решение задач управления инновационными процессами переносятся схемы, наработанные в прошлом опыте в рамках решения задач управления процессами функционирования, а с ними и все их недостатки. Постановка конкретных и реалистичных целей - одно из наиболее слабых мест в действующих системах управления. Управления без целей не бывает, поскольку без них оно лишается одного из важнейших своих компонентов - обратной связи. В этих условиях формирование новых организационноэкономических механизмов в образовании представляется задачей наиважнейшей. При этом, очевидно, что формировать эти механизмы надо, тщательно прорабатывая все аспекты. Сегодняшняя же' система управления разрывает взаимодействие этих факторов результативной работы школы. Управленческий фактор находится в гороно, комитетах, управлениях образованием, экономический - в централизованных бухгалтериях, а педагогический - вершится в школе. Формирование таких механизмов требует решения такой задачи, как расширение участия педагогической общественности в определении перспектив развития образования и экспертизе программ развития. Пока оно еще незначительно и во многом формально. Усиление демократических начал в управлении развитием школы - одна из важнейших задач, решение которой требует особого внимания. Все это ставит перед управлением задачи, которые оно раньше не решало и которые без модернизации действующих структур и механизмов управления эффективно решаться не могут. В настоящее время в педагогике существуют различные подходы к обновлению школы, но технологии ее комплексного преобразования остаются недостаточно разработанными. Учитывая существенную значимость обозначенных проблем и объективную необходимость постоянного изучения и решения задач, стоящих перед управлением школой, мы избрали следующую тему для исследоания: “Организационно-экономический механизм участия педагогической общественности в управлении школой”. Объектом исследования является управление школой. Предметом исследования - процесс вовлечения и участия членов школьного коллектива в управлении школой. Цель исследования. Разработать и экспериментально проверить организационно-экономический механизм включения в принятие управленческих решений всех участников образовательного процесса, в результате функционирования которого обеспечивается формирование педагогической общественности, активно участвующей в управлении школой. Гипотеза исследования. Методологической основой исследования явились базирующийся на диалектеке системный подход к изучаемым процессам и явлениям, общие закономерности и принципы теории управления, современные подходы к решению проблем развития.