Муниципальная система социально-педагогической поддержки детства : Теория и практика

• Автор: Олиференко, Людмила Яковлевна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 347 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТСТВА КАК ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА ПЕДАГОГИКИ

1.1. Развитие учреждений социальнопедагогической помощи детям в России

1.2. Особенности организационных подходов в решении социальнопедагогических проблем за рубежом
1.3. Сущность социальнопедагогической поддержки детства как особого вида социальнопедагогической деятельности
ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТСТВА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
2.1. Системный подход как методологическая база организации социальнопедагогической поддержки детства на муниципальном уровне
2.2. Принципы построения муниципальной системы социальнопедагогической поддержки детства
2.3. Структурнофункциональная модель муниципальной системы социальнопедагогической поддержки детства
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННОПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТСТВА
3.1. Нормативноправовое обеспечение деятельности социальнопедагогических учреждений
3.2. Программнотехнологическое обеспечение деятельности социальнопедагогических учреждений
3.3. Кадровое обеспечение функционирования системы социальнопедагогической поддержки детства
4 3.4. Педагогическое руководство муниципальной системой
социальнопедагогической поддержки детства
ГЛАВА 4. ОПЫТНОЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ПРОВЕРКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МОДЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТСТВА
4.1. Организация экспериментальной работы по созданию муниципальной системы социальнопедагогической
поддержки детства
4.2. Проведение формирующего эксперимента по созданию муниципальной системы социальнопедагогической поддержки детства
4.3. Показатели результативности создания муниципальной системы социальнопедагогической поддержки детства
и оценка результатов экспериментальной работы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ


К.Крупской, эта идея была доведена до крайних пределов: государство должно было взять на себя воспитание и материальное обеспечение всех без исключения детей, чтобы освободить их от влияния семьи и создать новый тип людей, способных построить коммунистическое общество (9). Первый этап становления новой системы социального обеспечения детей пришелся на годы гражданской войны (-), когда положение детей значительно ухудшилось. Главной проблемой того периода стала массовая детская беспризорность. Точной статистики относительно числа беспризорных в то время не было, однако, судя по косвенным данным, их было больше двух миллионов в начале войны и свыше четырех миллионов к ее завершению. Поэтому первые меры новой власти были направлены на поиск путей решения именно этой проблемы. Опыт борьбы с беспризорностью всесторонне освещается в работах М. Зарецкого (5), О. Кайдановой (5), А. Д. Калинина (7) и ДР. В январе г. Декрет Совета народных комиссаров о комиссиях для несовершеннолетних, которые создавались как руководящие органы по разработке и осуществлению конкретных мер в отношении беспризорных. Этим же Декретом упразднялось судебное преследование и тюремное заключение несовершеннолетних, т. Однако становлению новой системы социального обеспечения детей мешала организационная неразбериха, которая возникла в этот период вследствие постоянной реорганизации органов управления, ведомств, учреждений, их создания, изменения, упразднения. Проблемы детства оказывались то в ведении наркомата социального обеспечения, то наркомата народного просвещения, занимались их решением также отделы здравоохранения, наркомтруда, наркомюста и др. Чтобы как-то упорядочить работу по социальному обеспечению детей, в феврале г. Совет защиты детей, тем самым проблема помощи детям была поставлена как проблема социального обеспечения и защиты детей. Совет работал при Наркомпросе и включал представителей наркоматов просвещения, труда, продовольствия, здравоохранения и социального обеспечения. Он координировал усилия входивших в него ведомств по реализации декретов советской власти о бесплатном детском питании и снабжении детей предметами первой необходимости. Совет решал также вопросы связанные с охраной детей от эксплуатации, плохого обращения, с детской беспризорностью. Вполне понятно, что в условиях гражданской войны и хозяйственной разрухи большинство положений всех декретов оставались на бумаге, а Совет защиты детей не мог реально решить поставленные перед ним задачи. В году на смену Совету защиты детей была создана Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК РСФСР. Ее первым председателем стал Ф. Э. Дзержинский. В г. Поволжье к 4-5 миллионам беспризорных добавилось 8 миллионов детей, потерявших своих родителей. В зтих условиях Комиссия была вынуждена заниматься только неотложными мерами по спасению детей. Выходом из этой ситуации стали массовые перевозки детей из районов, пораженных голодом, в другие районы, где спешно открывались новые детские дома, в которых дети могли получать пусть скудное, но все же достаточное для выживания питание, а также медицинский присмотр. К г. По сравнению с дореволюционным уровень жизни детей в детских домах был значительно ниже, в них практически не велось никакой педагогической работы, не говоря уже о профессиональном обучении. При этом продолжала сохраняться и даже значительно выросла детская беспризорность. По официальным данным, в г. Наркомат народного просвещения пытался найти какие-то новые формы и методы работы с детьми. Создавались детские коммуны, городские клубные комнаты, детские общежития, площадки на заводах и фабриках и другие учреждения. Так, Московский отдел народного образования, опираясь на помощь фабричных и заводских комитетов, открывал клубы для беспризорных, прежде всего правонарушителей, ночлежки для беспризорных детей, трудовые коммуны - временные коллективы детей, объединенных для выполнения каких-то работ, и т. При Наркомпросе РСФСР был создан и в е годы активно работал отдел социально-правовой охраны несовершеннолетних - СПОН.