Развитие пенсионной системы в условиях ее реформирования

• Автор: Кан, Максим Чунвонович
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 272 с. : 6 ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Государственная пенсионная система в период реформирования

1.1. Основные этапы пенсионной реформы России.

1.2. Реформирование системы обязательного социального страхования

1.3. Особенности введения накопительной компоненты в систему обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Глава 2. Теоретические аспекты финансовой устойчивости пенсионного фонда России.

2.1. Содержание финансовой устойчивости Пенсионного фонда России.

2.2. Основные факторы финансовой устойчивости Пенсионного фонда России.

2.3. Система показателей оценки финансовой устойчивости Пенсионного фонда России

Глава 3. Накопительная система мировой опыт

3.1. Типология пенсионных систем.
3.2. Проблемы, возникавшие в зарубежных накопительных пенсионных системах, и подходы к их решению.
3.3 Организация пенсионного обеспечения
Глава 4. Методологические вопросы функционирования пенсионной системы в Российской Федерации с использованием накопительного капитала
4.1. Вопросы регулирования рынка и организации системы государственного надзора для обеспечения сохранности пенсионных накоплений
4.2. Ближайшие задачи в сфере инвестирования накопительной части трудовых пенсий
4.3. Институциональные проблемы пенсионной реформы.
4.4. Прогнозная оценка финансового состояния пенсионной системы с учетом введения накопительных элементов
Заключение
Библиография


Работники, в отношении которых формируются пенсионные накопления, могут воспользоваться этим правом, начиная с 1 января г. Также решено, что пенсионные накопления, сформированные в пользу тех, кто не сделал какого-либо выбора, будут размещаться специально созданной государственной управляющей компанией в государственные ценные бумаги. Работник ежегодно вправе выбирать другую управляющую компанию. В конце г. Минфином России на конкурсе в сентябре г. Для тех лиц, кому до назначения пенсии остается 5 лет и менее, право выбора будет ограничено, имея ввиду необходимость формирования менее рискованного инвестиционного портфеля. Однако эти вопросы предусматривается урегулировать отдельным федеральным законом, который должен быть принят не позднее года. Законодательно установлены особенности порядка реализации права работников на выбор управляющей компании (инвестиционного портфеля), во многом определяемые технологией персонифицированного учета. Так, сегодня работодатель предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о страховых взносах, уплаченных за каждого работника, и их распределении на страховую и накопительные части не одновременно с каждым платежом, а лишь раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. На основе этих сведений (сверенных с суммами уплаченных взносов и при необходимости скорректированными) ежегодно не позднее 1 сентября Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет каждому застрахованному лицу выписку о финансовом состоянии его индивидуального лицевого счета. Выбор управляющей компании застрахованное лицо вправе осуществлять ежегодно не позднее декабря. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает перевод средств пенсионных накоплений в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию не позднее марта года, следующего за годом выбора. Сумма передаваемых средств пенсионных накоплений рассчитывается исходя из остатка средств на счете на 1 января текущего года с учетом дохода от инвестирования. Таким образом, в государственные ценные бумаги будет инвестироваться, как минимум, двухгодичный объем отчислений на накопительную часть трудовой пенсии (0,8-1% ВВП), по крайней мерс до перехода на технологию предоставления индивидуальных сведений в режиме «реального времени». Внедрение такой технологии в систему обязательного пенсионного страхования пока что оценивается как дорогое и несвоевременное мероприятие. Контроль за соблюдением управляющей компанией требований законодательства и инвестиционной декларации будет осуществляться специализированным депозитарием. Кроме этого закон предусматривает организацию многоуровневого государственного и общественного контроля за деятельностью по инвестированию средств пенсионных накоплений всех участников этого процесса. Законодательство предусматривает ограничения, связанные с разрешенными направлениями инвестирования пенсионных средств, запрещенными вложениями, ограничением доли средств, вкладываемых в определенные классы активов, а также с ограничением зарубежных инвестиций. Российской Федерации о банкротстве либо в отношении которых такие процедуры применялись в течение двух предшествующих лет. Начиная с года, разрешается размешать средства в ценные бумаги зарубежных эмитентов. Доля таких средств в инвестиционном портфеле в перспективе не должна превышать %. В - году устанавливается максимальное ограничение этой доли на уровне 5%, в - годах - %, - годах - %. Инвестирование в эти активы осуществляется путем приобретения паев (акций, долей) в индексных инвестиционных фондах. Реализация этих подходов начнется после принятия соответствующего нормативного правового акта. Начиная с 1 января г. Негосударственные пенсионные фонды наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации признаны полноправными страховщиками в части, касающейся накопительного компонента обязательного пенсионного страхования. Работникам предоставляется право не только переходить в негосударственный пенсионный фонд, а также переходить из фонда в фонд, но и вернуться «обратно» в Пенсионный фонд Российской Федерации.