Организация и управление финансированием социального комплекса : На примере г. Москвы

• Автор: Фаевская, Ирина Клавдиевна
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с. : ил

1.1. Социачьная сфера как основа формирования социального комплекса

1.2. Структура социального комплекса Российской Федерации

1.3. Управление социальным комплексом в системе задач социального управления

1.4. Социальный комплекс города Москвы

Глава 2. Бюджетное финансирование как основа управления социальным комплексом

2.1. Анализ нормативной базы, регламентирующей финансирование социальною комплекса

2.2. Организация бюджетного финансирования социального комплекса города Москвы

2.3. Контроль за использованием бюджетных средств социального комплекса города Москвы
Заключение

Библиография

Он пишет Когда все усилия социатьной политики направлены на то, чтобы каждого человека уже с момента его рождения предохранить от всех превратностей жизни, то есть когда стараются крепконакрепко оградить человека от всех перемен судьбы, тогда и это вполне ясно нельзя требовать от людей, воспитанных в таких условиях, чтобы они выявили в необходимой мере такие качества, как жизненная сила, инициатива, стремление к достижениям в производительности и другие лучшие качества, столь судьбоносные в будущности нации, и которые, сверх тою, являются предпосылкой для создания основанного на личной инициативе социального рыночного хозяйства2. Из этого текста следует, что Л. Эрхард отвергает традиционное для государства с централизованной, тоталитарной системой управления, патерналистское отношение к решению социальных задач. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., НАЧАЛАПРЕСС, , с. См. Эрхард Л. Указ. ХУ1. Л, поскольку, реально учесть индивидуальные по1ребности в социальной сфере каждого отдельного человека практически невозможно, то применялся так называемый, факторный подход, при котором механизм социальной помощи строился по категориальному принципу дети, пенсионеры, военнослужащие, и т. Таким образом, формально охватывалась вся социальная структура общества, но при этом реально терялся, ускользал субъект социального действия. Остановимся на этом вопросе более подробно, т. Формируя новую социальную стратегию необходимо не ошибиться при выборе исторического наследства, взять вес бесспорно ценное в практическом плане, отбросив идеологические наслоения. Мы исходим из понимания социальной сферы как сферы становления и развития интересов личности, прежде всего, а также консолидации интересов различных социальных групп. Следует иметь ввиду, что именно в социальной сфере прежде всего происходят те глубинные изменения, которые затем на поверхности явлений приобретают форму экономических и политических реформ. Поэтому содержательная характеристика оценка, качество наполнения социатьной сферы является основополагающей в стратегии экономического развития, и, в конечном счете, путей и способов реализации целей социального развития. Таким образом, веберовский смысл социального это, по существу, поиск субъекта социальной сферы как носителя социальных интересов. Данный момент является принципиально важным в логике данного исследования, так как раскрывает абстрактнотеоретический уровень содержания социальной сферы. Живая социальная материя обретает форму отношений личности и общества, личности и государства, складывается в социальные группы, общности, объединения по самым разным признакам и детерминантам. Обращение к личности, как главному смыслу социальной сферы и дальнейшая конкретизация отношений личности в контексте наиболее общего, гносеологического уровня познания социальной материи формируют объективные основания соотнесения одних социальных явлений к другим, т е. Раскрытие отношений соответствия в нашем случае имеет целью подчеркнуть объективные основания того содержания, которое далее облекается в соответствующий исследовательский язык. Содержание отношений соответствия рассматривается а либо в связи с изменением самого явления объекта, например, при переходе из одного состояния в другое, б либо как результат взаимодействия различных частей сложною социального образования друг с другом, в либо со средой. Отношения соответствия формируют, как минимум, два типа социальных ценностей. Один тип представляет собой невырожденный механизм самоорганизации, или становление социальности. Другой тип представляет собой также целостный механизм, но уже не формирования, а воссоздания ранее созданных состояний социального целого. Происходит как бы обратное присвоение уже существующих состояний социальности Эта возможность складывается в силу того, что в момент сейчас встречаются уже существующие социальные качества и их живые творцы или потребители, обладающие возможностью их актуализации. Таким образом, в рамках отношений соответствия формируется субъект социальной сферы. См. Нерсесова Е. Указ соч.