Рассмотрение в арбитражном суде дел, вытекающих из административных правоотношений

• Автор: Петрова, Светлана Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .
Глава I. Судебный контроль за законностью актов государственных органов, органов местного самоуправления
1. Способы защиты арбитражным судом субъектоз гражданских прав от незаконных актов, действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления.
2. К истории вопроса о развитии арбитражного контроля за законностью актов государственных органов, органов местного самоуправления.

3. Административная юстиция и перспективы ее

развития в России

Глава II. Судебное производство по делам, вытекающим из

административных правоотношений

1. Правовая природа дел, вытекающих из административных правоотношений.

2. Соотношение судебного производства по делам, вытекающим из административных правоотношений, с исковым производством
3. Процессуальные особенности рассмотрения дел, вытекающих из административных
правоотношений .
Глава III. Порядок и основания обращения в
арбитражный суд с заявлением о признании недействительными актов, действий бездействия государствен
ных органов, органов местного самоуправления и порядок рассмотрения таких дел
1. Лица, имеющие право обжаловать акты, действия бездействие государственных органов, органов местного самоуправления и основания обжалования
2. Виды актов, подлежащих обжалованию.
3. Подведомственность и подсудность дел, вытекающих из административных правоотношений
4. Рассмотрение судом дел о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления, вынесение
решения и его исполнение
Заключение.
Библиографический список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ


В Закон РФ Об исполнительном производстве следовало бы включить нормы, касающиеся исполнительного производства по делам об обжаловании организацией или предпринимателем отказа в государственной регистрации либо в выдаче лицензии или уклонения от государственной регистрации или выдачи лицензии в установленный срок, так как признание такого отказа уклонения незаконным часто связано с оформлением надлежащих документов. При этом содержание исполнительных листов должно давать основания для принудительного исполнения решения суда. Предложение об изменении законодательства о госпошлине, уплачиваемой в связи с предъявлением требований по делам, вытекающим из административных правоотношений. Пока такие расходы очень велики. О государственной пошлине необходимо дифференцировать размеры государственной пошлины по заявлениям о признании недействительными актов государственных и иных органов и об обжаловании отказа в регистрации. Госпошлина в размере кратного размера минимальной оплаты труда, предусмотренная при обжаловании отказа в государственной регистрации организации или индивидуальной предпринимательской деятельности граждан, часто препятствует обращению в суд. Кроме того, целесообразно предоставить возможность уплаты госпошлины под поручительство другого лица в случае отсутствия денег у истца. Также важно в законодательном порядке решить вопрос о возмещении субъекту гражданских прав расходов по госпошлине, если акт государственного органа или органа местного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, признан недействительным либо орган вообще освобожден от уплаты госпошлины. Возмещение убытков, причиненных неправомерным актом, действием бездействием государственного органа, органа местного самоуправления, должно стать доступным способом защиты прав предпринимателей. В этих целях при возмещении ущерба необходимо исходить из приоритета частноправовых отношений. В связи с этим при разрешении споров о возмещении убытков, причиненных незаконными актами, действиями бездействием государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, необходимо исходить из определяемого в зависимости от конкретных обстоятельств минимального размера убытков, не требующих доказывания. В законодательном порядке желательно определить, какой конкретно финансовый орган может быть ответчиком по иску, когда дело касается возмещения убытков, причиненных федеральным органом или органом субъекта Федерации. С учетом традиций, сложившихся в практике, а также трудностей материального характера в работе отстаивается точка зрения о нецелесообразности создания в России специальных административных судов в том числе налоговых коллегий. Россия пошла по пути осуществления защиты прав предпринимателей в области административных правоотношений в рамках существующей судебной системы. Вместе с тем, не исключается создание специальных квазисудебных органов, действующих в рамках отдельных отраслей управления, решения которых могут всегда быть обжалованы в суд, т. Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы и положения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства, при подготовке постановлений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. Материалы диссертации представляют определенный интерес для работников арбитражных судов, государственных органов, муниципальных органов. Отдельные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе по курсам Арбитражный процесс, Гражданское право в высших и иных учебных заведениях. Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертации изложены в опубликованных автором работах и обсуждались на заседаниях отдела гражданского законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Обзоры практики Арбитражного суда Чувашской Республики, связанные с рассмотрением дел, вытекающих из административных правоотношений, опубликованные в Комментариях судебноарбитражной практики , , гг.