Российский федерализм : Социально-политическая реформация власти

• Автор: Солдатенков, Константин Анатольевич
• Шифр специальности: 09.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 113 с.

Введение

Глава 1. Система центр регионы в условиях российской реформы

1.1. Исторический опыт реформации власти в России

1.2. Российский федерализм на современном этапе развития

Глава 2. Динамика управления регионами.

2.1. Федерализм и государственное управление регионами

2. 2. Проблема разделения властей

Глава 3. Развитие Российской системы самоуправления 3.1 Реформа местной власти

3.2. Становление институтов местного самоуправления

Заключение
Литература


При исследовании трансформации региональной власти в процессе перехода от централизованной иерархической к децентрализованной модели, основанной на разграничении компетенции органов власти, автор использовал методологические подходы М. Н. Афанасьева, В. И. Васильева, В. Я. Гельмана, А. Г. Касимова, Б. А. Кириллова, И. В. Куколева, 0. Сенатовой. В работе использовались достижения системной динамики региональных политических процессов, обозначенные в работах М. Г. Анохина, . I. Каганского, М. Н. Марченко, Г. И. Рузавина, В. И. Чекалкина, О. Ф. Шаброва. В качестве основы методологии анализа организации власти местного уровня использованы труды С. А. Авакьяна, Г. В. Барабашева, С. В. Вобленко, . . Емельянова, Е. С. Егоровой, . . Лагуткина, А. И. Лукьянова, В. И. Фадеева, А. Н. Широкова, Е. С. Шугрина, Н. В. Щербаковой. Автор использует также соответствующие глубокие идеи Ф. М. Бородкина, Л. В. Гильченко, В. А. Гневко, А. И. Когута, Г. С.С. Митрохина, Н. В. Постового, С. И. Рыженкова. Концептуальные основания диссертации представленны принципами историзма, системности, структурнофункционального, междисциплинарного подходов. Интегративный подход, примененный в исследовании российского федерализма, позволил преодолеть как абстрактность традиционно философского анализа, так и ограниченность профессиональную замкнутость конкретнонаучного изучения, рассмотреть предмет в сбалансированных, взаимодополняющих аспектах. Цели и задачи исследования. Цель работы осмысление особенностей политической трансформации власти регионального и местного уровня, разработка соответствующей модели ее оптимизации. Научная новизна исследования заключается в следующем. Выявлены особенности трансформации признаков взаимоотношений Центра и регионов в модели федерализма. Центра и регионов. Уточнены особенности трансформации региональной власти в передаче властных полномочий территориальных партийных комитетов легитимным органам власти. Основным направлением процесса являлась институционализация разделения власти на представительную и исполнительную. Вскрыты особенности трансформации власти на местном уровне, заключающиеся в преодолении самоотчуждения индивида от институтов местного самоуправления развития гражданского общества укоренения традиций самоуправления отказа от политики государственного патернализма в отношении органов местного самоуправления. Теоретическая и практическая значимость исследования. Разработанные подходы к разграничению компетенций органов власти субъекта Федерации и муниципальных образований могу Ряд положений и выводов работы могут найти применение в разработке и чтении общих и специальных курсов по философии, политологии, теории управления. Структура диссертации определена задачами, принятым способом исследования, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Общий объем работы 5с. Глава 1. Система центр регионы в условиях российской реформы. Исторический опыт реформация власти в России. Для анализа взаимоотношений Центррегион, необходимо рассмотреть ряд базовых принципов, которые лежали в основе советской политической системы. Благодаря принципу тотальности политическая система СССР могла сохранять единообразие по структуре, методам, средствам и принципам политических решений независимо от специфики регионов и их структурного уровня. Принцип иерархии, делал обязательными к реализации все решения, принятые вышестоящими структурами. Любое управленческое решение нижестоящего уровня должно было получить согласование вышестоящего уровня, причм вертикальные иерархические отношения доминировали над горизонтальными , территориальными и порождали их , стр. В программе Б. Н. Ельцина на годы дается характеристика Российскому государству накануне реформ Управление страной было жестко централизовано, каждую мелочь в жизни региона и города, села и колхоза приходилось согласовывать и решать в Москве. Интересы регионов были полностью подчинены общегосударственным целям, а если между ними возникали противоречия, то интересами регионов без колебаний пренебрегали.