Государственные социальные внебюджетные средства : Формирование и использование в рыночной экономике

• Автор: Шевченко, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 186 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I. Социальноэкономическое содержание

государственных социальных внебюджетных фондов в рыночной экономике

1.1 Сущность государственных социальных

внебюджетных фондов

1.2. Роль государственных социальных внебюджетных

фондов в социальной политике России.

Глава II. Государственные социальные внебюджетные фонды в рыночной экономике механизмы функционирования.

2.1. Фонд социального страхования границы и возможности социальной защиты

2.2. Пенсионный фонд Российской Федерации реализация социальной обеспеченности8

2.3. Фонды обязательного медицинского страхования социальная гарантия государства
2.4. Фонд занятости населения повышение эффективности использования
Заключение
Список использованной литературы


Выдвигаемые в диссертации теоретические и практические положения о сущности государственных социальных внебюджетных фондов, их месте и функциях могут использоваться научными и практическими работниками при определении основ социальных гарантий, защиты и обеспеченности населения РФ, в преподавании курса Финансы, а также различных специальных дисциплин. При рассмотрении влияния на процессы формирования и использования государственных социальных внебюджетных фондов разнообразных факторов макро и микроэкономического характера предлагается совокупная система оценки обязательных страховых платежей, имеющая практическое значение. Разработанная модель формирования и использования государственных социальных внебюджетных фондов представляет практический интерес для функционирования этих фондов и может быть использована при решении как текущих, так и стратегических задач. Апробация исследования. Отдельные рекомендации автора по формированию и использованию средств государственных социальных внебюджетных фондов нашли свое применение в практической деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области. Наиболее существенные положения и результаты исследования отражены в четырех публикациях автора общим объемом 4,7 п. Ряд положений, выдвинутых в диссертации, доложены на научнопрактических конференциях, проходивших в Саратовской государственной экономической академии и государственной налоговой инспекции по Саратовской области в г. Выполненные научные разработки используются в учебном процессе кафедрой Финансов и Политэкономии Саратовской государственной экономической академии при изучении соответствующих дисциплин. Цели и задачи исследования определили структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений с представленными схемами и таблицами в них 2 таблицы, 1 схема, приложений. ГЛАВА I. Социальная политика, реализуемая через финансовый механизм государства, несомненно, должна соответствовать интересам широких слоев населения и быть направленной на создание мотиваций к труду и заинтересованности в необходимых преобразованиях. Как известно, в условиях рыночной экономики влияние государства на уровень доходов граждан проявляется опосредованно, поэтому экономическая политика должна создавать условия для повышения их благосостояния через содействие высокой экономической активности и обеспечение высокой занятости населения. Оно обязано помогать населению адаптироваться в новой экономической сфере. Это должно выражаться, в частности, в бесплатной профессиональной переподготовке, информационной помощи в поисках работы, льготах малообеспеченным гражданам, организации оплачиваемых общественных работ и др. В экономическом смысле подобного рода потребление можно трактовать как качественное совершенствование рабочей силы. Сокращение бюджетных ассигнований в социальную сферу, вызванное дефицитом государственного бюджета, резкое сокращение возможностей граждан, особенно молодежи и женщин в трудоустройстве, снижение доходов социально уязвимых групп трудящихся пенсионеров, инвалидов вызвало необходимость проведения реформ социального страхования, обеспечения и социальных гарантий. Вместе с тем следует отметить, что потребности общества в увеличении расходов на социальные цели огромны, а реальные возможности, которыми располагает государство для удовлетворения этих потребностей, ограничены. Поэтому возникает проблема финансирования социальной сферы, то есть проблема сбалансированности потребностей и возможностей. При этом чрезвычайно важно подчеркнуть, что, несмотря на качественное изменение характера социальнотрудовых отношений, регулирование их осталось в основе своей прежним. Возникли лишь отдельные элементы нового, адекватного рыночной экономике механизма, в частности, появились службы занятости, миграции, государственные и негосударственные фонды социального страхования и др. Тем не менее, система регулирования социальнотрудовых отношений в негосударственном секторе экономики практически отсутствует. Медленно идет формирование правовой базы социальнотрудовых отношений внутри России. Ею не ратифицированы многие конвенции и рекомендации Международной организации труда.