Формирование территориальных бюджетов в условиях рыночных отношений

• Автор: Хачатрян, Артур Гайкович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 172 с.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Территориальные бюджеты как самостоятельное

звено бюджетной системы РФ.

1.1. Геополитическая и экономическая необходимость выделения территориального бюджета в качестве самостоятельной единицы бюджетной системы

1.2. Экономическое содержание территориального бюджета,

как частной финансовой категории.

1.3. Баланс финансовых ресурсов региона экономическая

основа функционирования территориального бюджета.

1.4. Концепция и методы формирования доходов

территориального бюджета.

ГЛАВА 2. Содержание и структура доходов территориальных бюджетов.

2.1. Проблемы формирования собственных доходов и закрепления их за территориальными бюджетами
2.2. Бюджетное регулирование территориального бюджета, как способ выравнивания социальноэкономического развития территорий.
2.3. Привлеченные доходы в системе совокупных доходов территориального бюджета.
ГЛАВА 3. Основные направления укрепления доходной части территориальных бюджетов
3.1. Обеспечение финансовой стабильности и устойчивости территориальных бюджетов в условиях реформирования российской экономики
3.2. Пути решения проблемы несбалансированности бюджетной системы в Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


По экономической сущности государственный бюджет это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что профессор Родионова В. М. трактует бюджет как денежные отношения, экономическую форму существования распределительных отношений, самостоятельную экономическую категорию. Несмотря на то, что вышеприведенные определения бюджета приемлемы как для государственного бюджета, так и для бюджетов субфедерального уровня мы не можем их брать за первооснову нашего диссертационного исследования именно по этой причине. Финансы. Учебник. В.М. Родионова, Ю. Я. Вавилов и др. Под ред. В.М. Родионовой. Поскольку финансы это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуются и используются централизованные денежные фонды, то и бюджет представляет собой систему денежных отношений. Но только более узкую. Таким образом, автором делается вывод, что бюджет это система императивных денежных отношений, с последующим образованием целевого денежного фонда, предназначенного для финансирования задач, связанных с функциональными обязанностями государственных органов власти всех уровней. Данная трактовка свойственно в большей степени государственному бюджету, т. РФ. Для начала нам представляется необходимым дать исходящую определенность понятиям территория, территориальный бюджет. И в научной литературе, и в периодической печати, как правило, мы встречаемся с понятием регионального бюджета, как второго звена бюджетной системы. Почему автору видится среднее звено именно как территориальный бюджет, а не региональный, какие за этим стоят причины и предпосылки, что дает такая классификация бюджетной системы На эти и другие вытекающие вопросы мы ответим в ходе дальнейшего исследования. Наиболее четко определенными объектами территориального управления социальноэкономическими процессами выступают интересы административнотерриториальных единиц. Среди них в пределах Российской Федерации уровень области, края является узловым, так как границы и количество областей наиболее стабильны, значительная часть воспроизводственных и миграционных процессов происходит в рамках областей, здесь в основном осуществляется связь между центральными и местными органами управления. На этом уровне наиболее четко проявляется функционирование территориального управления в самостоятельный вид управленческой деятельности. Используя трактовку региона, данную в Советском энциклопедическом словаре7, которая гласит, что . Татарстан, Башкортостан. Практика показывает, что общественные интересы имеют ярко выраженный территориальный характер. Советский энциклопедический словарь. М. Советская энциклопедия, . Обеспечение эффективного социальноэкономического развития региона в целом является важнейшей функцией территориальных органов. Проанализировав множество научных трудов, ознакомившись с практикой действия различных отраслей экономики страны, при делении их на географические обособленные зоны, мы часто встречаемся с такими понятиями как территория, регион, региональный бюджет, территориальная система и др. При этом, как правило, они употребляются как синонимы, часто забывая, что каждое понятие несет на себе особую определенную смысловую нагрузку. В этой связи хочется привести в пример слова Н. Н.Колосовсокого, который писал, что Во всякой науке, как показывает история научных знаний, самым трудным и сложным делом оказываются исходные положения и понятия. В математике таковым оказывается понятие о числе, в физике понятие о материи и энергии, в биологии учение о первичном живом веществе клетке, в географии учение о районах. Однако хочется сказать, что понятие район, регион, территория являются основополагающими не только в географических науках, но так же и во всех отраслях экономической науки, связанных с пространственным, территориальным аспектом функционирования всех областей экономической жизни. Одним из наиболее объективных и действенных определений понятия территория было дано А. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. М., .