Субфедеральные долговые обязательства в системе финансирования внутреннего государственного долга : На примере Республики Саха (Якутия)

• Автор: Киприянова, Ирина Григорьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

Введение.
Глава 1. Внутренний государственный долг как один из основных макроэкономических показателей экономического развития страны.
1.1. Теоретические аспекты внутреннего государственного долга. Сущность внутреннего государственного долга.
1.2. Влияние внутреннего государственного долга на экономику страны и границы государственной задолженности.

1.3. Субфедеральные заимствования как часть бюджетной политики

регионов.
Глава 2. Финансирование внутреннего государственного долга региональными ценными бумагами.

2.1. Анализ зарубежного опыта эмитирования муниципальных ценных

2.2. Формирование и развитие российского рынка субфсдсральных ценных бумаг и его особенности на современном этапе.
2.3. Экономические, организационные и правовые механизмы регулирования государственных заимствований субъектов Российской Федерации.
Глава 3. Механизм нормализации финансирования внутреннего государственного долга в Республике Саха Якутия.
3.1. Экономический потенциал Республики Саха Якутия, как основа выпуска долговых обязательств.
3.2. Состояние внутреннего государственного долга в Республике Саха Якутия.
3.3. Меры по реструктуризации внутреннего государственного долга и основные задачи по решению проблемы государственных заимствований региона.
Заключение.
Библиографический список использованной литературы.
Приложения.
Введение


Постоянное обращение к системе государственного заимствования, и, как следствие, существование государственной задолженности, безусловно, являются одним из самых характерных фактов в истории развития мировой финансовой системы. Разнообразные экономические исследования показывают, что практически все государства с давних времен прибегали к системе государственных заимствований, и, довольно часто оказывалось, что это единственный выход из тяжелого финансового положения страны. На первоначальных этапах развития стран с рыночной экономикой нарастание госдолга было связано с увеличением правительственных военных расходов, а также расходов для обеспечения механизма функционирования тогда еще относительно небольшого государственного сектора. Постепенно, начиная с х годов нашего столетия, в связи с резким ростом правительственных расходов по вмешательству в экономику значение государственного долга качественно изменилось, что было вызвано двумя обстоятельствами. Вопервых, превращением государственных финансов в важнейшую материальную основу государственного регулирования экономики. Превращение кредитного финансирования в важнейший инструмент стимулирования совокупного спроса и легализация бюджетных дефицитов как средства стабилизации экономики привело к увеличению размеров и качественным изменениям государственных расходов. Вовторых, изменением природы денежного обращения, когда в связи с утратой деньгами связи с золотом государственный кредит остался единственным стержнем их стабильности. Государственные займы стали выступать эффективным инструментом кредитноденежной политики. Внутренний государственный долг играет достаточно весомую роль в экономике всех государств и по его доли в общем объеме госзадолженпости можно судить об экономическом положении государства. Так, проведенный анализ показал, что в развитых странах на долю внутреннего долга приходится основная масса всей задолженности, в то же время, как в большинстве развивающихся стран и стран с переходной экономикой в связи с низким уровнем внутренних накоплений основная сумма государственной задолженности приходится на внешний долг. США , Японии 0, ФРГ , Франции , Великобритании , Италии . В России вопрос о разделении государственного долга на внешний и внутренний, требует, с нашей точки зрения, некоторого изменения в действующем законодательстве. В действующем до введения Бюджетного кодекса законе о внутреннем долю государственный долг делится на внешний и внутренний в соответствии с валютой возникающих обязательств рублевые долги относятся к внутреннему долгу, а валютные к внешнему. Согласно закону о внешних заимствованиях к внешнему долгу государства относятся кредиты, привлекаемые из иностранных источников, по которым возникают государственные финансовые обязательства Российской Федерации. Разделение государственного долга на внешний и внутренний по критерию валюты взятых обязательств имело смысл лишь до тех пор, пока на территории России были запрещены валютные операции, и все внешнеэкономические операции проводились в долларах, а внутризкономическис в рублях. Данное противоречие сохранилось и в принятом Бюджетном кодексе. С развитием и интеграцией финансового и фондового рынков, переходом к конвертируемости рубля к другим валютам необходимо перейти к классификации, используемой всеми развитыми странами, согласно которой внутренний долг это долг резидентам, а внешний нерезидентам. Однако для подсчета объемов внешнего и внутреннего долга России возникает ряд проблем в связи с допуском в г. ГКООФЗ. С экономической точки зрения понятие операции нерезидентов на рынке внутренних заимствований противоречит самой постановке вопроса о разделении долга на внутренний и внешний. Нели это действительно рынок внутренних заимствований, то средства должны привлекаться из внутренних источников, если же нерезиденты допущены на этот рынок, то эго уже не рынок внутренних заимствований. Тем не менее, в бюджетной классификации средства, направляемые на погашение обязательств по ГКООФЗ, относятся к внутренней задолженности г осударства. КтапсЫ . Чапяьс УеагЬоок .