Совершенствование управления внешним долгом

• Автор: Качушкин, Сергей Валериевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Г лава 1. Возникновение внешнего долга России и его влияние на

социальноэкономическую ситуацию в стране.

1.1. Долговое финансирование и его роль в экономическом

развитии

1.2. Особенности формирования внешнего долга России

1.3. Структура внешнего долга России.

1.4. Показатели долговой зависимости российской экономики

1.5. Воздействие государственного внешнего долга на

социальноэкономическое развитие России.

Глава 2. Механизм совершенствования управления внешним
2.1. Списание, выкуп и обмен долгов возможности их
использования в России
2.2. Мобилизация внутренних источников
2.3. Возврат долгов как реальный фактор компенсации
задолженности России.
2.4. Совершенствование институциональной системы
управления внешним долгом
Заключение.
Список литературы


Выделены специфические факторы роста государственного внешнего долга для стран с переходной экономикой. На примере России показано, что такими факторами выступают резкое сокращение налогооблагаемой базы в условиях спада производства невозможность полного разделения государственного и частного секторов экономики существование огромного теневого сектора экономики неразвитость рынка государственных ценных бумаг рост административной задолженности. Проанализированы особенности формирования и структура внешнего долга России. Выявлено, что по показателям долговой зависимости, применяемым в международной практике, Россия не является страной с экстремально высокой долговой нагрузкой. Однако темпы роста нового долга, а также доля расходов на обслуживание внешнего долга в составе расходов федерального бюджета свидетельствуют об увеличивающейся долговой нагрузке и е негативных последствиях для устойчивого экономического развития России. Показана ограниченность использования чисто рыночных методов регулирования внешней задолженности России обмен долга на акции, выкуп долгов, обмен облигацииоблигации. Теоретическая и практическая значимость исследования. Проведенное исследование призвано восполнить теоретический пробел в исследовании ряда вопросов государственной внешней задолженности. Материалы диссертации могут быть использованы для разработки общей концепции управления государственным долгом в России, стратегии в области финансирования дефицита государственного бюджета и разработки программы по снижению долгового бремени российской экономики. Основные выводы и положения диссертации могут быть использованы в преподавании курсов экономической теории, а также при чтении курсов Государственные финансы и Государственный кредит. Апробация работы. Основные выводы были изложены на научных конференциях, в том числе на научногеополитической конференции Глобализация и антиглобализм М. РАГС, ноябрь г. Международной научной конференции Российский мир в XXI веке экономика, политика, общество М. МГУ, декабрь г. Петербургском экономическом форуме СанктПетербург, г. Глава 1. В экономической науке до сих пор нет четкого определения государственного внешнего долга в качестве экономической категории. Очень часто внешний долг отождествляют с обязательствами государства, с конкретной величиной задолженности. Однако в таком случае не совсем ясно, каковы те экономические отношения, которые возникают в процессе формирования и обслуживания государственного внешнего долга. Нет также ясности по вопросу о том, какие обязательства государства стоит относить к внешним, а какие к внутренним долгам. Что конкретно следует учитывать при определении государственного внешнего долга Это очень важные вопросы, от ответа на которые зависит оценка величины внешнего государственного долга. В свою очередь, указанные оценки могут существенно влиять на решение ряда задач по управлению и прогнозированию внешнего государственного долга. До выхода в свет принятого в г. Бюджетного кодекса РФ ясности в вопросе о том, что следует относить к внутреннему, а что к внешнему долгу, не было. В действующих до введения в действие Бюджетного кодекса РФ законах о государственном внутреннем долге и о государственных внешних заимствованиях, принятых соответственно ноября г. В первом законе это валюта, в которой выражаются заимствования, во втором источник заимствований. Такой дуализм не мог не привести к возникновению курьезных ситуаций. Так, до г. Этот заем был номинирован в долларах США, но его размещение проводилось среди резидентов. Таким образом, он удовлетворял сразу обоим признакам классификации долгов и поэтому до г. Неоднозначная ситуация сложилась и с заимствованиями на рынке ГКООФЗ. Изначально этот рынок был ориентирован на работу с внутренними инвесторами и до середины г. С августа г. Нерезиденты получили право осуществлять свои операции на первичном и вторичном рынках ГКООФЗ непосредственно через уполномоченные российские банки. Участие иностранных инвесторов резко активизировалось и к началу г. ГКООФЗ.