Механизмы реализации государственной политики налогообложения доходов физических лиц в России

• Автор: Шварц, Павел Григорьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 174 с. : ил

Содержание
Введение
Глава 1. Методологические основы государственной политики налогообложения доходов физических лиц в России

1.1.Роль налоговой политики в реализации содержания, значения и функций налогов

1.2.Применение принципов налогообложения при взимании налогов на

доходы физических лиц

Глава 2. Практические аспекты налогообложения доходов физических лиц в условиях перехода к рыночным отношениям в Российской Федерации
2.1.Анализ эволюции налогообложения доходов физических лиц в России. 2.2.Экономикоправовая регламентация элементов налога при осуществлении налоговой политики государства.
2.3.Концептуальные направления государственной политики в области реформирования действующей системы налогов на доходы физических
Глава 3. Развитие механизмов реализации государственной и региональной политики налогообложения доходов физических лиц в России
3.1.Совершенствование налогового законодательства на федеральном и региональном уровне.
3.2. Реализация государственной политики налогообложения доходов физических лиц на основе улучшения налогового
администрирования.
Заключение
Список литературы


Тривус отмечал, что налог представляет собой принудительное изъятие от плательщика некоторого количества материальных благ без соответствующего эквивалента. Юткнна Т. Ф. Налоги и налогообложение Учебник. М. ИНФРА М, , с. Тургенев Н. И. Опыт теории налогов. СПб. Соболев М. Н. Очерки финансовой науки. Изд. Пролетарий, , с. А.А. Соколов указывал, что под налогом нужно разуметь принудительный сбор, взимаемый государственной властью с отдельных хозяйствующих лиц или хозяйств для покрытия производимых ею расходов или для достижения какихлибо задач экономической политики без предоставления плательщикам его специального эквивалента2. По мнению современных российских ученых, в частности, Т. Ф.Юткиной налоги в реальном налоговом механизме безвозвратная, безэквивалентная и срочная форма принудительного взыскания с налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом части их дохода с целью удовлетворения общественно необходимых потребностей3. Д.Г. Черник определяет налоги как обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйствующих субъектов и с граждан по ставке, установленной в законном порядке4. На взгляд А. В.Брызгалина, налог обязательный взнос в бюджет, который либо непосредственно входит в налоговую систему государства, либо установлен актом налогового законодательства5. Практическую реализацию абстрактная категория налогов находит в различных организационноправовых формах сборы, отчисления и др. По мнению автора исследования, содержание налога не в полной мере отражено в налоговом законодательстве, что не позволяет раскрыть потенциал, заложенный в этой форме экономических отношений. Анализ современных концепций понятия и сущности налогов свидетельствует о неоднозначности научных представлений российских ученных о данной категории, которые можно систематизировать следующим образом вопервых, это правовая концепция, сторонники которой, определяя категорию налоги игнорируют их экономическое содержание. Трнвус . . Налоги как орудие экономической политики. Баку, РИО, АСПС, , с. Соколов АА. Теория налогов. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение Учебник. М. ИНФРА М, , с. Налоги Учебное пособие Под ред. ДГ. Черника. М. Финансы и статистика, , с. Налоги и налоговое право Под ред. А.В. Брызгалина. М. Центр Налоги и финансовое право, Аналитика Пресс, , с. Абстрагирование от стоящей за правовой формой налога его экономической сути ведет к неопределенности этой формы, что есть прямой путь к произволу1. Примером правового приоритета служат определения, данные Д. Г.Черником и А. В.Брызгалиным. Очевидно, что в приведенных дефинициях отражена не сущностная основа налогов, а их организационноправовое проявление, не отражающее фискальной предопределенности налоговых отношений и недооценивающее их регулирующей роли. Именно на подобных определениях базируются концепции налогообложения, ведущие, как правило, к ущемлению прав налогоплательщика, несоответствующие условиям воспроизводства уровню налоговых изъятий и размеру штрафных санкций и, как следствие, приводящие к кризису налоговых систем. Вовторых, это экономическая концепция, важнейшим критерием которой является ее принадлежность к финансовобюджетной системе, направленной на компенсацию необходимых расходов государства по выполнению своих функций и на удовлетворение общественных потребностей. Втретьих, социальная природа категории налог основана на происходящих столкновениях интересов общества, безусловно, заинтересованного в развитии государства, но стремящегося, при этом, к максимальному снижению налогового бремени и повышению жизненного уровня населения. Соизмерение полярных интересов создает оптимальный вариант налоговой системы, осуществляемой посредством проведения определенной налоговой политики с учетом относительного равновесия налоговых функций. Из этого можно сделать вывод, что налог есть категория многоаспектная, носящая в себе не только правовое или экономическое, но и социальное Значение. Горский И В Еще раз о налогах н налоговом законодательстве Налоговый вестник , , с.