Развитие государственного регулирования банковской деятельности

• Автор: Наумов, Игорь Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕ IIЮГО РЕГУЛИРОВАНИЯ п

1.1. Место банковской системы в рыночной экономике и ее государственное регулирование

1.2. Эволюция форм взаимодействия между государством и банками

1.3. Сопоставительный анализ отечественного и зарубежного опыта организации регулирования банковской деятельности
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВА1 ГИЯ БАКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬ СТИ

2.1.Правовое регулирование как основа и результат банковского регули

2.2. Функциональная структура банковской системы и ее государственное регулирование

2.3.Региональные проблемы взаимодействия государства и банковской системы

ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕ П ЮГО РЕГУЛИРОВА1 ИЯ БА 1КОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬ СТИ
3.1. Повышение роли ЦБ РФ в регулировании банковской деятельности
3.2. Государственные и корпоративные меры по реформированию банковской системы России
3.3. Регулирование допуска коммерческих банков на банковский рынок.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


В наибольшей степени такой подход характерен для последователей монетаристской концепции, которые считают поведение именно банковской системы, определяющей своими действиями количество денег в обращении и процентную ставку, главным фактором, воздействующим на экономическую конъюнктуру. Таким образом, являясь сторонниками минимального государственного вмешательства в экономику, монетаристы считают целесообразным контролировать только денежнобанковскую сферу, что позволяет эффективно влиять на всю экономику через ответную реакцию банковской системы на регулирующее воздействие правительства. Для эффективного функционирования такой модели государственного вмешательства в экономику одним из наиболее необходимых элементов является наличие устойчивой, независимой и дееспособной банковской системы, причем ее структурные параметры должны быть четко определены государством и соответствовать потребностям экономики. Обобщая вышеизложенное можно констатировать, что одним из важнейших направлений государственного регулирования экономики является воздействие на денежнокредитную сферу и, в частности, на банковскую систему. Она изначально представляет собой совокупность субъектов экономики, которые специализируются на оказании специфических услуг, связанных с оптимизацией движения финансовых активов небанковских лиц. Баланс интересов государства как выразителя потребностей общества в целом и субъектов каждой отдельной отрасли экономики максимально соблюдается в случае, если при регулировании отдельных секторов хозяйства или рынков тех или иных товаров и услуг государство придерживается следующих основных принципов. Вопервых, обеспечение подконтрольности деятельности субъектов отрасли уполномоченным государственным органам в целях обеспечения соблюдения нормативных актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность. Данная цель достигается путем организации и правового закрепления системы государственной регистрации коммерческих предприятий и лицензирования некоторых видов деятельности, а также текущего контроля в форме предоставления периодической отчетности и непосредственных проверок, осуществляемых соответствующими государственными учреждениями либо другими структурами, действующими в интересах общества или от имени государства. Вовторых, защита прав клиентов, контрагентов и инвесторов, которые могут быть нарушены в результате недобросовестных или непрофессиональных действий субъектов данной отрасли или участников данного рынка. В рамках достижения этой цели государством осуществляются мероприятия по созданию соответствующей законодательной базы и институтов, в том числе относящихся к судебной и судебноисполнительной системам, способных эффективно предупреждать, выявлять и пресекать какие бы то ни было умышленные нарушения субъектами отрасли прав других лиц, а также надлежащим образом возмещать нанесенный ущерб. Втретьих, поддержание справедливой конкуренции, недопущение монополизации рынка путем контроля за концентрацией собственности. Вчетвертых, разумный протекционизм по отношению к отечественным участникам рынка, который должен сдерживать экспансию иностранных компаний, но при этом не противоречить международному праву, не лишать потребителей продукции или услуг права выбора и не стимулировать технологическое отставание и снижение эффективности деятельности национальных участников рынка. Защита внутренних рынков может осуществляться как административными, так и экономическими методами. Впятых, ограничение минимально допустимого уровня прямого участия государства в функционировании отрасли или рынка, связанного с национализацией, предоставлением субсидий, материальной, организационной, нормативноправовой поддержки целесообразным представляется четкое разграничение в частном секторе экономики сфер контроля и ответственности между государством и самими участниками рынка. Вшестых, приведение, по возможности, действий субъектов отрасли в соответствие с целями, признанными государством приоритетными. Все вышеперечисленные принципы государственного регулирования, безусловно, применимы и к банковской системе. В то же время необходимо учитывать то, что коммерческие банки выполняют специфические функции.