Развитие финансово-ресурсной базы системы социальной защиты населения

• Автор: Рудская, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 193 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1.Социальная защита населения сущность, экономическое содержание,

НЕОБХОДИМОСТЬ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ .

1.2. Факторы, определяющие формирование финансовых ресурсов системы

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

1.3. Методологические основы построения финансового механизма

СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ .
2.2. Формирование и использование ресурсов бюджета и государственных
СОЦИАЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ.
2.3. Формирование и использование нетрадиционных финансовых
РЕСУРСОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ .
3.1. Совершенствование финансоворесурсного обеспечения социальной
ЗАЩИТЫ АСЕЛЕИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.
3.2. Перспективы улучшения использования финансовых ресурсов
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ.
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


По нашему мнению разработка понятия социальной защиты ведется с позиций, которые входят в круг проблем, связанных с предметом той или иной науки, то есть зачастую сужается понятие социальной защиты и, одновременно, нет четко обозначенных рамок, границ объема содержания этого термина9, с. Философскометодологический аспект социальной защиты в разрезе различных групп и слоев населения рассмотрен в исследованиях Е. Н. Холостовой, Н. С. Слепцова, А. Н. Авсрбянова, Г. С. Батищева, Л. П. Буевой, В. Г. Лисовского и других ученых. Организация самого процесса социальной защиты рассмотрена в трудах Р. Х. Шакурова, В. А. Слатенина, . . Петровского. Социальнопсихологический аспект социальной защиты представлен исследованиями . . Бодалева, В. В. Давыдова, Д. И. Фильдштейна, А. И. Уманского, . . Чернышова. Социальноправовой аспект социальной защиты разработан Э. Тучковой, МЛ. Захаровым, М. Ю. Федоровой, О. Л. Парягнной, Е. В. Соловьевой, В. Ш. Шайхатдиновым и др. Рассматривая существующие определения социальной защиты можно заметить их множественность и отсутствие единства в формулировках. Понятие социальной защиты как направление социальной политики государства очень часто встречается в словарях и энциклопедиях. Так, В. И. Жуков определяет социальную защиту как совокупность принципов, правил, методов, законодательно закрепленных экономических, правовых, социальных гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав мероприятий и учреждений, обеспечивающих их осуществление по предоставлению минимально достаточных условий жизни, удовлетворению потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных социальных групп, с. В юридической энциклопедии Тихомирова I. . и Тихомировой М. Д. социальная защита рассматривается как комплексная система мер, применяемых для обеспечения свободной и надлежащей реализации субъективных прав, включая судебную защиту, законодательные, экономические, организационнотехнические и другие средства и мероприятия, а также самозащиту гражданами их прав0, с. Существует и ведомственное понятие социальной защиты, данное в г. Мы согласны с мнением Захарова М. Л., что такое понятие социальной защиты не содержит сущностных признаков, позволяющих отграничить социальную защиту от смежных категорий. Захаров М. С точки зрения Шайхатдинова В. Ш. социальная защита является деятельностью по реализации основных направлений социальной политики в виде целенаправленных действий органов государства, местного самоуправления, общественных организаций и предприятии на существующую систему общественных отношений с целью улучшения условий труда и быта широких слоев населения9, с. Отдельные авторы отождествляют социальную защиту и социальную политику. Например, Фельдман Я. И. полагает, что социальная защита представляет собой круг мероприятий по созданию благоприятных условий работы и жизни в условиях рынка, обеспечивающие повышение жизненного уровня населения4, с. Однако, такой круг мероприятий лишь частично обозначает направления социальной защиты, так как они включают еще и экологическую защищенность, предупреждение и борьбу с преступностью и т. По мнению отдельных авторов достаточно точным является определение социальной защиты в законе Ленинградской области о социальной защите населения это комплекс мер в сфере денежного и натурального обеспечения услуг и льгот, направленных на социальную поддержку нуждающихся граждан, создание условий для их самореализации и самообеспечения и осуществляемых за счет федерального, областного, районного, городского бюджетов, а также за счет фондов социальной поддержки населения, других источников сверх традиционно реализуемых системой социального обеспечсния, с. С точки зрения отдельных авторов такое определение социальной защиты позволяет установить принципы социальной защиты населения определить содержание прав граждан в сфере социальных гарантий их осуществления совершенствовать виды и формы социальной защиты обеспечить самостоятельность органов местного самоуправления по организации и осуществлению социальной защиты населения.