Казначейское исполнение бюджета субъекта Федерации и пути его совершенствования : На примере Республики Бурятия

• Автор: Цыденмункуева, Туяна Чимитдоржиевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 227 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. КАЗНАЧЕЙСКАЯ СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ КАК ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ

1.1.Основы формирования казначейского исполнения бюджетов Российской Федерации

1.2.Разграничение бюджетных полномочий основа организации казначейской системы исполнения бюджетов

1.3.Классификация бюджетных потоков как информационная база для принятия решений

1.4.0пыт казначейства в развитых странах на примере США

2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

2.1. Анализ исполнения бюджета бюджетных потоков Республики Бурятия

2.2.Этапы становления и развития республиканского казначейства Республики Бурятия

2.3. Организационная форма казначейского исполнения бюджета Республики Бурятия

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Совершенствование бюджетного законодательства правовой основы функционирования казначейств
3.2. О новой методике финансирования расходов из республиканского бюджета 1 Заключение
Список литературы


Бюджетный кодекс Российской Федерации определил правовую основу элементов казначейства, такие понятия как лицевой счет главная книга единый казначейский счет ведение казначейством картотеки неоплаченных документов лимиты бюджетных обязательств санкционирование расходов учет доходов, полученных бюджетными организациями от приносящей доход деятельности. По мере поэтапного перехода на казначейское исполнение бюджета вводится в действие единый счет казначейства. Эта мера предполагает радикальное сокращение числа банковских счетов, что позволит минимизировать финансовые потоки среди участников бюджетного процесса, повысить качество управления финансовыми ресурсами. Концепция функционирования единого счета федерального казначейства по учету доходов и средств федерального бюджета одобрена Правительством Российской Федерации января года. Она предусматривает централизацию учета и оптимизацию потоков движения доходов и средств федерального бюджета. Новая технология исполнения бюджета с применением единого казначейского счета предполагает ежедневное отражение в Главной книге федерального казначейства операций по доходам и расходам, произведенным на уровне Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Главная книга казначейства обеспечивает ежедневный учет реальной ситуации состояния финансовых ресурсов, обеспечения денежными средствами обязательств бюджета на всех стадиях исполнения бюджета в разрезе всех получателей средств. Исполнение бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета на балансовых счетах казначейства. Право открытия и закрытия счетов бюджета, определения их режима принадлежит казначейству. Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования расходов являются 6, с. Финансирование расходов бюджета представляет собой последовательно совершаемые действия разрешение на осуществление платежа и непосредственно осуществление платежа. При казначейском исполнении средства федерального бюджета на нужды отраслевых министерств и ведомств находятся на счетах казначейства, их движение опосредствуется территориальным органом федерального казначейства, заинтересованным в их целевом, эффективном и рациональном использовании. Централизация казначейской системы обеспечивает реализацию принципа единства кассы в отношении федеральных финансовых ресурсов. Разработан порядок открытия в органах федерального казначейства и ведения лицевых счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации н года федеральные органы исполнительной власти и иных прямых получателей бюджетных средств в установленный срок переоформили и довели получателям средств федерального бюджета генеральные разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. С декабря года функционируют лицевые счета по учету внебюджетных средств, открытые в органах федерального казначейства. Для выполнения контрольной функции в органах федерального казначейства созданы контрольноревизионные отделы. Органы федерального казначейства проверяют не только бюджетные учреждения, но и коммерческие банки на предмет своевременности исполнения платежных документов на перечисление, зачисление средств налогоплательщиков в доход федерального бюджета. Эффективность проверок кредитных учреждений незначительна, так как Президиум Высшего арбитражного суда определил, что право налагать на банки и иные финансовокредитные учреждения штрафные санкции за несвоевременное зачисление средств, поступивших в доход федерального бюджета, предусмотренный указом Президента России 9, распространяется только на уполномоченные банки, в которых открыты счета по учету доходов федерального бюджета.