Муниципальный бюджетный контроль в Российской Федерации : На примере муниципального образования г. Новороссийска

• Автор: Шулико, Елена Витальевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава I. Теоретические аспекты финансового контроля

1.1. Сущность контроля и его роль в системе управления

1.2. Государственный финансовый контроль как элемент управления публичными финансами

1.3. Бюджетный контроль в системе государственного финансового контроля

1.4. Место государственного финансового контроля в системе межбюджетных отношений

Глава 2. Организация и механизм осуществления бюджетного контроля на уровне муниципального образования

2.1. Правовые основы и компетенция органов местного самоуправления в России

2.2. Муниципальный бюджет и бюджетный процесс как предмет контроля

2.3. Субъекты, формы и методы осуществления бюджетного контроля

на местном уровне
Глава 3. Основные проблемы и пути совершенствования муниципального бюджетного контроля
3.1. Действующая практика бюджетного контроля в муниципальном образовании
3.2. Методика оценки эффективности бюджетного контроля и ее применение
3.3.Основные направления развития муниципального бюджетного контроля
Заключение
Список литературы


Оно также обеспечивает необходимый порядок в обществе, устраняет причины нарушений, что способствует повышению ответственности перед народом органов законодательной и исполнительной властей, предпринимателей и работников государственного аппарата. Однако существует и прямо противоположноемнение в частности, Анисимов . . пишет Ничего общего не имеет с финансовым контролем контрольная функция финансов, поскольку речь идет о направляющем, воздействующем, регулирующем назначении1 самих финансов, а не о контроле над ними , с. Не разделяя данную точку зрения, считаем, что контрольная функция финансов проявляется и осуществляется при проведении любой финансовой операции как при формировании денежных фондов, так и при их использовании. В связи с этим финансовые процессы, происходящие в экономике, подвергаются контролю, который подразделяется в зависимости от времени осуществления той или иной операции на предварительный, текущий и последующий. Следовательно, финансовому контролю подвергается деятельность всех участников финансовых отношений на всех этапах его осуществления. Что касается сущности самого финансового контроля, то здесь также существуют различные мнения. В учебнике Финансы под редакцией Дробозиной Л. Л. сущность финансового контроля увязана со свойствами контроля в целом финансовый контроль есть практическое воплощение объективно присущего финансам как экономической категории свойства контроля 3, с. Так, Миляков Н. В отмечает, что под финансовым контролем понимают регламентированную нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования. Имеет место и такое мнение, что финансовый контроль это контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов государства, предприятий и учреждений. С.О. Он считает, что финансовый контроль это многоаспектная межотраслевая система наблюдения наделенных контрольными функциями государственных и общественных органов за финансовохозяйственной деятельностью предприятий, учреждений и организаций с целью объективной оценки экономической эффективности этой деятельности, установления законности и целесообразности хозяйственных и финансовых операций и выявления резервов доходов государственного бюджета. Разделяя в целом приведенные выше мнения, считаем, что основным предназначением финансового контроля является эффективное содействие успешной реализации финансовой политики и рациональное использование финансовых ресурсов государства. Необходимо также отметить, что контрольные мероприятия в области финансов на микроуровне затрагивают такие аспекты хозяйственной деятельности, как бухгалтерский и финансовый учет, анализ хозяйственной деятельности. Финансовый контроль непосредственно основан на различных видах анализа правовом, управленческом, бухгалтерском, финансовоэкономическом. Поэтому можно сказать, что финансовый контроль имеет аналитический аспект, а также включает оценку различных финансовых действий тех или иных субъектов. Виды финансового контроля и сферы его действия с точки зрения финансового права можно представить следующим образом рис. Рис. Государственный финансовый контроль представляет собой многофункциональную систему финансовоэкономических и правовых действий органов законодательной и исполнительной властей, основывающихся на соблюдении действующего в стране законодательства. Негосударственный финансовый контроль это контроль, охватывающий в основном сферу деятельности хозяйствующих субъектов. Объектом финансового контроля являются денежные отношения, перераспределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме денежных фондов на всех уровнях и во всех звеньях хозяйства. Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием денег.