Межбюджетные отношения как фактор социального развития регионов Российской Федерации

• Автор: Суставова, Юлия Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ.
1 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАК ФАКТОРА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1 Сущность региональных финансов и их место в системе

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 1

1.2 С ШАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ЭЛЕМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.3 Зарубежный опыт социального развития территорий на основе

ПОСТРОЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

2 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.2 ДОХОДНАЯ БАЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ КАК ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ

2.3 Оценка роли межбюджетных трансфертов в социальном развитии регионов

3 ГЛАВА 3. ПОСТРОЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАК ФАКТОРА РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
3.1 Оптимизация мониторинга бюджетных расходов на социальное развитие региона и его муниципальных образований.
3.2 Трансформация межбюджетных отношений регионов при переходе от натуральных льгот К ДЕНЕЖНЫМ выплатам.
3.3 Совершенствование методов бюджетного регулирования социальных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
5 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
6 ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


На основании полученных суждений, а также исходя из собственных взглядов, Комитет по районированию дал такое толкование Под районом вообще следует понимать территорию, характеризуемую однородностью в одном или нескольких отношениях аспектах. Наука социальноэкономического районирования получила свое развитие в таких странах, как США, Канада, Франция, Великобритания, ФРГ, Китай. Особенно активизировались региональные идеи в Европе, когда четвертого декабря г. Декларацию о регионализме в Европе. Главный мотив принятия Декларации стремление к дальнейшей регионализации в институционных рамках своих стран. Инициатором принятия Декларации была Ассамблея регионов Европы, которая в своей программе действий стремится к признанию регионализма не только в Европейском союзе, но и за его пределами. В Декларации записано, что понятие регион представляет собой выражение отличительной политической самобытности, которая может принимать самые различные политические формы, отражающие демократическую волю каждого региона принимать ту форму политической организации, которую он сочтет предпочтительной. В последнее время все большее число специалистов в области регионоведеиия и особенно непосредственных руководителей краев, областей, республик сходятся в одном регионами России необходимо считать субъекты Российской Федерации. Понятию регион уделяется много внимания и в современной экономической, географической и градостроительной литературе. Таким образом, регион целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Эффективное управление регионом, городом принципиально невозможно без учета социального фактора. По мнению автора, регион это территория в административных границах субъекта Российской Федерации, характеризующаяся комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т. Бутов В. И. Основы регионоведения. Ростов на Дону, . Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление Учеб. М. ЮНИТИДАНА, . Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление Учеб. России. Основой нового районирования может стать бюджетная обеспеченность регионов и оценка перспектив ее улучшения и, как следствие, увеличения доходности региональных народнохозяйственных комплексов6. Пересмотр и реформирование системы социальноэкономического районирования страны позволит сформировать с учетом существующих социальных и экономических реалий регионы нового типа, которые смогут организовать, укрепить и расширить свою налогооблагаемую базу, способствовать оживлению производства при обеспечении необходимого минимума социальных расходов. Как считает Н. М.Добрынин приоритетом в сфере социального развития региона является достижение и поддержание достойного уровня жизни населения и повышение ее качества в перспективе. Сущность экономической политики при этом заключается в увеличении налогооблагаемой базы региона с целью роста его бюджетнофинансовой обеспеченности, что является средством реализации поставленной социальной цели. Российская Федерация федеративное государство. Добрынин Н. М. Новый федерализм модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск. С.9. Добрынин Н. М. Бюджетный федерализм в России генезис, эволюция, необходимость перемен Н Федерализм. С. 8. Соответственно в Российской Федерации трехуровневая система организации бюджетной системы. Бюджетная система Российской Федерации основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов8. Межбюджетные отношения взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса9. Одновременно, А. М. Бабич и Л. Ст. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 3 5ФЗ с изм. Ст. Бюджетного кодекса Российской Федерации от июля г. 5ФЗ с изм.