Казначейский контроль целевого использования бюджетных средств в сфере социальных и образовательных инноваций

• Автор: Потапова, Екатерина Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 132 с.

Введение.

1. Система органов Федерального казначейства и возможность

КОНТРОЛЯ ЦЕЛЕВОГО РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ.
1.1. Формирование системы управления бюджетными расходами в период рыночной трансформации экономики России на основе создания института казначейства.
1.2. Инновационные процессы с бюджетным финансированием как объекты казначейского контроля.

2. Совершенствование системы казначейского управления

РАСХОДАМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ инноваций

2.1. Казначейский контроль инновационных финансовых потоков

2.2. Теоретикоигровая модель оценки вероятности целевого расходования бюджетных средств в сфере социальных и образовательных инноваций
2.3. Использование методов теории полезности при оценке вероятности целевого расходования бюджетных средств
2.4. Теоретиковероятностная модель прогнозирования возможного нецелевого использования бюджетных средств на основе текущего казначейского контроля выполнения инновационных проектов в социальной и образовательной сферах
3. Реализация системы казначейского управления бюджетными финансовыми потоками в инновационной сфере на основе использования современных информационных технологий
3.1. Существующие казначейские информационные технологии и возможности их использования для реализации системы управления расходной частью бюджета с контролем инновационных проектов
3.2. Организация и функционирование информационной системы Казначейский контроль инновационных проектов.
Заключение.
Список использованных источников


Результаты работы представляют интерес для специалистов, занимающихся вопросами управления государственными финансовыми средствами, и могут быть использованы в работе контрольных отделов и служб органов казначейства, а также других органов государственного контроля на федеральном и региональном уровнях. Результаты работы могут быть использованы также в учебном процессе при чтении курсов лекций по дисциплинам Организация и финансирование инновационной деятельности и инвестиций, Финансы бюджетных учреждений, Государственные и муниципальные финансы и др. Реализация и апробация результатов исследования. Результаты работы использованы в работе Управления Федерального казначейства по Тульской области Министерства финансов Российской Федерации. Основные положения и результаты работы докладывались и обсуждались на 6 Всероссийской научнопрактической конференции Стратегия бизнеса и социальноэкономическое развитие региона г. Ярославль, г. Всероссийской научнопрактической конференции Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики г. Пенза, г. XII Международной научнотехнической конференции Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании г. Пенза, г. Тульского государственного университета и Орловского государственного технического университета в и гг. В настоящее время, после более чем летнего периода рыночной трансформации Российской экономики, накоплен значительный опыт и достигнута определенная стабилизация. Появляется реальная возможность повышения качества жизни и благосостояния населения не только в центре, но и в остальных регионах России. Постепенное выравнивание условий жизни и ликвидация существующих в настоящее время резких социальных контрастов при обеспечении баланса общероссийских и региональных интересов является одной из основных задач рыночной трансформации экономики России. Практически одновременно с переходом на рыночную экономику возникла необходимость модернизации всей системы исполнения бюджета Российской Федерации. Была создана новая бюджетная система, состоящая из равноправных элементов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. На этом этапе развития бюджетной системы финансовые средства доходной части бюджета складываются из налогов и других выплат в бюджет, а средства расходной части проходили через несколько уровней организаций. Финансирование получателей бюджетных средств производилось по платежным поручениям Министерства финансов РФ с бюджетных счетов, открытых в кредитных учреждениях для министерств и ведомств, которые выполняли функции главных распорядителей бюджетных средств. Затем расходуемые средства поступали в различные подведомственные им организации и учреждения, которые являлись распорядителями бюджетных средств более низких степеней. Перечисленные недостатки достаточно быстро привели систему государственными финансовыми средствами России к кризису, который еще более усугубился слабостью законодательной базы, приводящей к безнаказанности в случаях нарушения бюджетной дисциплины, коррумпированностью части административного аппарата, имеющего отношение к распределению средств федерального бюджета, и общим безответственным отношением к государственным средствам. Естественно, что подобная кризисная ситуация не могла существовать долго, и уже в конце первого года рыночной трансформации экономики возникла насущная необходимость ее срочного исправления. Для этого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря г. Министерстве финансов Российской Федерации были созданы органы федерального казначейства. Более чем десятилетний опыт их функционирования показал, что они в значительной степени являются гарантом обеспечения прозрачности исполнения бюджета как по доходам, так и по расходам, что открыло перспективы осуществления эффективного контроля бюджетных финансовых средств. Постепенно была создана сеть региональных органов Федерального казначейства и сформировалась существующая в настоящее время система государственного управления бюджетными финансовыми средствами. Успешное функционирование этой системы, безусловно, способствовало достигнутой в настоящее время определенной стабилизации Российской экономики.