Казначейская система исполнения федерального бюджета и направления ее развития

• Автор: Подойницына, Анастасия Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Основы функционирования казначейской системы исполнения

федерального бюджета

1.1 Экономическое содержание казначейской системы исполнения федерального бюджета

1.2 Организационноправовые основы казначейской системы исполнения федерального бюджета

1.3 Эффективность казначейской системы исполнения федерального

бюджета понятие и критерии

Глава И. Анализ функционирования казначейской системы исполнения

федерального бюджета

2.1. Оценка эффективности механизма казначейского исполнения

федерального бюджета по доходам
2 2 Оценка процесса исполнения федерального бюджета по расходам
2.3 Организационная структура орднов федерального казначейства и ее влияние на повышение эффективности казначейского исполнения
федерального бюджета
Глава 1. Направления развития казначейской системы исполнения
федерального бюджета
3.1. Пути повышения эффективности казначейского исполнения
федерального бюджета
3.2. Оптимизация органов федерального казначейства
Заключение
Список использованной литературы


Инструкция казначействам. Петроград типография В Ф Киршбаума, . С. . Народный Банк СССР и специальные кассы при Наркомфине СССР. Однако окончательный переход от казначейской системы кассового исполнения государственного бюджета к банковской системе завершился только с проведением кассовой реформы гг. Наркомфина СССР были упразднены. Госбанк СССР обеспечивал кассовое исполнение всех бюджетов, включающее сбор и учет доходов бюджетов, межбюджетное перераспределение доходов, а также списание средств со счетов бюджета на основании распоряжений финансовых органов, управляющих бюджетными средствами1. Кроме этого, на органы Госбанка СССР были возложены функции по приему, хранению и выдаче средств из бюджета, контролю за расходованием бюджетных средств, учету и составлению отчетности о кассовом исполнении всех бюджетов и Государственного бюджета СССР в целом. В условиях экономических преобразований в конце х гг. Причиной тому послужило реформирование в г. До года счета бюджетных учреждений находились в отделениях Государственного банка СССР, в результате проведения банковской реформы данные отделения были преобразованы в отделения государственных специализироватнлх банков Промстройбанк СССР, Жилсоцбанк СССР, Агропромбанк СССР, Внешэкономбанк СССР, а в последствии на их основе стали формироваться коммерческие банки. Таким образом, в результате последовательного реформирования банковской системы все счета бюджета и внебюджетных фондов оказались в коммерческих банках, которые в то время были слабо подконтрольными не только государственным исполнительным органам власти, но и Центральному банку Российской Федерации. После принятия Федерального закона от апреля г. ФЗ О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР О Центральном банке РСФСР Банке России, Центральный банк Российской Федерации утратил функцию кассового исполнения бюджета. Инструкция Госбанка СССР от Инструкция по кассовому исполнению Государственного бюджета СССР. Основным недостатком действовавшей системы исполнения бюджета в данных условиях была неоперативность сбора и учета доходов федерального бюджета, поскольку между датой сбора и представлением информации проходило двачетыре рабочих дня1, а отчетность в разрезе видов доходов поступала лишь в конце месяца, следующего за отчетным. Таким образом, эта система учета доходов не позволяла своевременно получать информацию об объеме поступающих доходов, что отрицательно сказывалось на точности краткосрочных прогнозов о налогах и платежах, установлении реальных лимитов по расходам, предусмотренных в бюджете, а следовательно, и на финансировании. Наряду с этим отсутствовали механизмы контроля за этапами расходования бюджетных средств. Наблюдалась такая ситуация, когда территориальные финансовые органы не были ни уполномочены, ни заинтересованы в контроле за исполнением федерального бюджета и в ряде случаев сами нарушали бюджетную дисциплину. Министерство финансов РФ в известной степени лишилось возможности оперативно контролировать движение бюджетных средств федерального бюджета и, соответственно, резко увеличились объемы их нецелевою использования. В этот период объективно назрела необходимость жесткой централизации государственных финансовых ресурсов у единого управляющего органа, наделенного достаточными полномочиями для осуществления оперативных управленческих функций2. Указанные обстоятельства привели к созданию в г. Эта система включает в себя Главное управление федерального казначейства МФ РФ ГУФК и территориальные органы федерального казначейства Управления федерального казначейства МФ РФ по субъектам Российской Федерации УФК и Отделения федерального казначейства МФ РФ по городам за исключением городов районного подчинения, районам и районам в городах ОФК. Федеральное казначейство. Материалы Национального Фонда Подготовки Кадров. Шведскороссийский Проект Сотрудничества Министерства финансов РФ. М., . С. . Романсиков А. И. Федеральное казначейство и бюджетная реформа. Псков. Псковский педагогический институт им. С.М.