Бюджетная асимметрия и пути ее сокращения

• Автор: Рыбакова, Регина Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

Глава 1. Теоретические основы бюджетной асимметрии

1.1. Правовая характеристика симметричных и асимметричных

федераций.

1.2. Сущность бюджетной асимметрии.

Глава 2. Оценка бюджетной асимметрии и воздействие на е сокращение

межбюджстиых отношений в условиях их реформирования.

2.1. Региональная асимметрия по основным экономическим

и социальным показателям.

2.2. Анализ последствий распределения доходных

источников по уровням бюджетной системы
2.3. Анализ результатов воздействия на изменения бюджетной асимметрии перераспределительных процессов между
бюджетами разных уровней.
Глава 3. Направления усиления воздействия механизма межбюджетных
отношений на сокращение бюджетной асимметрии
3.1. Состояние межбюджетных отношений в
Российской Федерации.
3.2. Необходимость внесения изменений в реформу межбюджетных отношений для усиления их воздействия на сокращение бюджетной асимметрии
Заключение.
Библиографический список использованной литературы
Приложения.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


АЛавров подчеркивает, что кроме политической асимметрии российского федерализма, имеется и финансовоэкономическая асимметрия. АЛухтала и С. Бастанжиева обращают внимание на то, что особой проблемой современной России, доставшейся в наследство от распавшегося Союза ССР и усилившейся в годы реформ, является проблема исключительно сильной асимметрии в развитии регионов, невиданной в мировой практике. По мнению В. Федоткина, в условиях существующих очень значительных различий в экономическом потенциале субъектов Федерации провозглашенное Конституцией равенство их прав и возможностей не может быть в полной мере реализовано на практике, в том числе и в сфере государственного управления. Лавров Л. Развитие бюджетного федерализма в России Федерализм. К 3. Лухтала Л. Бастанжиева С. Л. Проект Тасис Региональная полгтика, направленная на сокращение социальноэкономической и правовой асимметрии генезис развития и основные результаты. Новосибирск Эхор, Сибирское соглашение. Фсдоткин В. Составляющие устойчивого развития российской модели федерализма. Федерализм. Важнейшим условием реализации конституционных и других государственных социальных гарантий является соблюдение бюджетной обеспеченности на всей территории страны не ниже минимально необходимого уровня. В связи с этим важное значение имеет бюджетное устройство, разграничение на постоянной основе, т. В условиях СССР на уровне субъектов Федерации были лишь союзные республики. Соответственно бюджетная система Российской Федерации существенно отличается от бюджетной системы бывшего СССР. До распада СССР утверждался государственный бюджет СССР, в состав которого входили союзный бюджет, находившийся на верхнем уровне бюджетной системы, и государственные бюджеты союзных республик. В свою очередь в состав последних включались республиканские бюджеты союзных республик, государственные бюджеты автономных республик и местные бюджеты. В состав государственных бюджетов автономных республик входили республиканские бюджеты автономных республик как центральные бюджеты государственных бюджетов автономных республик и местные бюджеты. К местным бюджетам относились краевые, областные, включая автономные области в краях, окружные бюджеты национальных или автономных округов в областях, городские бюджеты республиканского союзных республик, АССР, краевого, областного, районного подчинения. Низовым уровнем местных бюджетов являлись бюджеты внутригородских районов, бюджеты городов районного подчинения, бюджеты поселков, бюджеты сельских Советов сельские бюджеты. Основными уровнями бюджетной системы СССР считались союзный бюджет республиканские бюджеты союзных республик республиканские бюджеты АССР и местные бюджеты. Согласно Конституции СССР, бюджеты союзных и автономных республик считались государственными, а бюджеты других государственных образований местными 2. В то же время органы власти на всех уровнях входили в состав государственных органов власти. Демократические преобразования начала х годов, упразднение Союза ССР привели к весьма значительным изменениям в бюджетном устройстве Российской Федерации. Принятый октября г. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР устанавливал другой вид бюджетного устройства страны 4. В нем предусматривалось, что бюджетная система РСФСР представляет совокупность республиканского бюджета РСФСР в Конституции г. РСФСР, бюджетов национальногосударственных и административнотерриториальных образований РСФСР. При этом все бюджеты, входившие в бюджетную систему РСФСР, объявлялись самостоятельными. Главным верхним звеном современной бюджетной системы Российской Федерации является федеральный бюджет. На нижестоящих, территориальных уровнях бюджетной системы формируются самостоятельные бюджеты, не входящие в состав вышестоящих бюджетов. Вторым средним уровнем являются республиканские бюджеты республик краевые бюджеты краев областные бюджеты областей областной бюджет автономной области окружные бюджеты автономных округов городские бюджеты городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга. Третий уровень местные бюджеты.