Казначейское обеспечение расходов государственного бюджета в регионе

• Автор: Ковтун, Лира Раисовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 262 с. : ил.

Данный принцип, характеризующий процесс обеспечения качества бюджетного фонда, заключается в стремлении иметь в распоряжении необходимый объем ликвидных активов для осуществления оплаты бюджетных обязательств с позиции наибольшего эффекта. В свою очередь, ожидаемый эффект может быть обеспечен при наличии приоритетной цели, которая достигается посредством выплат из бюджета в самый рациональный и эффективный, с точки зрения деятельности, момент времени. При этом для бюджетополучателя безразлично, имеются ли в распоряжении конкретного бюджетного фонда доступные ликвидные активы. Следовательно, при управлении ликвидностью объектами управления выступают два потока денежных средств поступления и выплаты из бюджетной системы. Данные объекты совершенно различны как по структуре, так и но факторам, определяющих их размер и динамику. Обращаясь к проблеме ликвидности, считаем необходимым указать, что слово ликвидность образовано из латинского слова ПцшиБ, что в переводе на русский язык означает жидкий, летучий. Использование данного термина применительно к качеству бюджетного фонда связано со следующей характеристикой. Ликвидные средства, или ликвидные активы бюджета представляют собой средства активы, которые в любой момент времени могут выступить в качестве платежного средства. Таким образом, к ликвидным в рассматриваемом контексте могут быть отнесены наличные денежные средства и средства бюджета, размещенные на банковских счетах, которые могут незамедлительно быть использованы для осуществления платежей. Ликвидность как качественный параметр обеспечения условий движения денежных средств анализируется, прежде всего, с позиции управления капиталом, в рамках частного хозяйства. В этом смысле, прежде всего для предприятия различают ликвидность активов, ликвидность предприятия, ликвидность баланса1. Ликвидность активов представляет способность какоголибо актива предприятия превращаться, трансформироваться в денежную наличность. Как известно, по степени ликвидности все имущество частного коммерческого предприятия делят условно на 4 группы, в составе первой группе выделяют активы, имеющие абсолютную ликвидность, к ним относятся денежные средства и высоколиквидные ценные бумаги. Если исходить из того, что формирование доходов бюджета, как правило, обеспечивается посредством входящих денежных потоков, то ликвидные активы бюджета следует отнести к первой группе активов. Куницына С. Основы финансовом диагностики учеб. С.Ю. Кушшмна, Е. Н.Захарова, Иркутск Издво БГУЭП. С. . России существовали и другие формы исполнения бюджета, различающиеся по степени ликвидности. Таблица 1. Товар ная Средняя, предусматривающая определенные издержки при переводе в абсолютную 1. Возможность организации товарных зачетов в одном центре бюджете позволяет минимизировать издержки, связанные с реализацией продукции на рынке или ее поставкой по обязательствам бюджета 1. Получение товаров в счет бюджета осуществляется по ценам значительно ниже отпускных прейскурантных, что влечет выгоду как бюджету, так и предприятию 2. Реализуется поддержка финансов предприятий реального сектора экономики, выпускающих необходимую для государственных нужд продукцию 3. Де нежно сурро гатная Ликвидность зависит от формы денежного суррогата Казначейское налоговое освобождение, вексель, квазиденьги в форме целевых средств взаимозачетов Возможность введение координации квазиденежного обращения через единый информационный центр 1. Окончание табл. Составлено автором па основе материалов публикации Хурсевич С. II. Перспективы денежного и неденежного исполнения бюджетов в России С. Н.Хурсевич Финансы. Как следует из табл. Вопервых, с нашей точки зрения, иод ликвидностью бюджета следует понимать возможность обеспечения бюджетных обязательств необходимым объемом денежных средств. Вовторых, ликвидность бюджета может быть оценена в зависимости от степени обращения доходов бюджета в его денежные расходы. Следовательно, ликвидным будет считаться бюджет при наличии денежных доходов и денежных расходов. Втретьих, важнейшим условием по обеспечению ликвидности бюджета является формирование обоснованных параметров бюджета в процессе его составления.