Стимулы и критерии эффективности проведения налоговых реформ в России

• Автор: Глушенко, Лидия Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 169 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

РЕФОРМИРОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ.

1.1. Становление налоговой системы на Руси и налоговая политика до НАЧАЛА Х ГГ. XX ВЕКА.1

1.2. Сущность механизма налогового реформирования

1.3. Особенносги налоговых реформ России в XVII XX веках.

ГЛАВА 2. НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

2.1. Сущность и особенности преобразования налоговой системы России в i

2.2. Концепция реформирования налоговой системы России с г. но настоящее время.

2.2.1. Социальные аспекты налоговой реформы.

2.2.2. Инвестиционные аспекты налоговой реформы.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО РЕФОРМИРОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Работы этих авторов послужили стимулом для дальнейшей разработки методологических и практических аспектов налогового реформирования, определения критериев оценки эффективности налоговых реформ, классификации налоговых реформ, комплексного анализа современных налоговых преобразований, их влияния на инвестиционную и социальную составляющую экономического роста, поиска конкретных рекомендаций по дальнейшему реформированию налоговой системы. Актуальность проблемы и необходимость се разработки обусловили постановку цели и задач исследования. Цель исследования теоретически обосновать необходимость социальной и инвестиционной направленности современной налоговой реформы и предложить комплекс конкретных мер по повышению е эффективности. Задачи исследования. России. Объектом исследования являются процессы реформирования налоговой системы на различных этапах исторического развития России. Предметом исследования являются отношения субъектов налоговой системы государства и налогоплательщиков в момент перехода противоречия их интересов от состояния различия до состояния конфликта. Теоретическую основу исследования составили классические и современные труды экономистов по проблемам развития налоговой системы России. Методологическая база исследования основана на диалектической логике в рамках общей теории систем. В процессе исследования применялись общенаучные методы и частнонаучные статистические, математические, расчетно конструктивные. Эмпирической базой исследования послужило налоговое законодательство РФ, сборники Государственного комитета статистики РФ, документы внутренней отчетности Главного Управления финансовоказначейского департамента Волгоградской области, экспертные оценки специалистов налоговых и финансовых органов, материалы из периодической печати, научнопрактических конференций и Интернета. Положения, выносимые на защиту. Поэтому наличие в современной налоговой системе подобных проблем не является уникальным явлением, а составляет историческое наследие России, запечатленное в се административно правовых институтах, общественных отношениях, менталитете народа. Следовательно, современная налоговая реформа должна совершаться не только в сфере экономики, но и в сфере идеологии, чтобы новому типу экономических отношений соответствовал новый тип общественного сознания. Налоговая реформа осуществляется тогда, когда изначально противоположно направленные интересы сторон государства и налогоплательщиков развиваются от состояния различия до состояния конфликта, в котором возникает реальная угроза распада системы. Тогда государство осуществляет налоговую реформу, то есть трансформирует налоговую систему таким образом, чтобы несоответствие их интересов снова приняло характер различия, а их взаимоотношения вернулись в зону безопасности. Конечный результат реформы зависит от силы и направления постоянных и чрезвычайных возмущающих воздействий. Чрезвычайные воздействия формируются под действием форсмажорных обстоятельств, непредсказуемы и не могут учитываться при разработке системы налоговых преобразований. Постоянные возмущающие воздействия низкая экономическая и правовая культура плательщиков многовековая традиция неуплаты налогов отсутствие прямой связи между ростом налогов и качеством общественных благ коррумпированность чиновников перманентно присущи российскому менталитету и вплетены в общественное сознание. В отличие от чрезвычайных, они предсказуемы, а потому могут и должны учитываться на этапе разработки налоговой реформы. Эффективная система налоговых преобразований должна отвечать следующим критериям полноты то есть все результаты проведенных реформ видны, отсутствуют скрытые процессы и явления, имеющие отдаленные последствия непротиворечивости при разрешении существующих противоречий не были заложены новые проблемы и глубинные противоречия, которые потребуют решения в будущем завершенности преобразований, что значит возвращение системы отношений между государством и налогоплательщиками из зоны распада в зону безопасности и сохранение устойчивого состояния динамического равновесия. Публикации.