Затраты на обучение в механизме финансовой политики государственного учреждения высшего профессионального образования

• Автор: Митина, Ольга Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 146 с. : ил.

1 УПРАВЛЕНИЕ ЗАТРАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВУЗА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Факторы осуществления финансовой деятельности государственного вуза

1.2 Требования к системе управления затратами вуза.

1.3 Принципы определения затрат на подготовку специалиста в государственном вузе.

2 МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВУЗА НА ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТА В РАЗРЕЗЕ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И ПЕРИОДОВ ОБУЧЕНИЯ

2.1 Классификация центров затрат и определение состава затрат

2.2 Классификация материальных ресурсов и методика управления их стоимостью в затратах на подготовку по программам ВПО

2.3 Методика определения затрат на подготовку специалиста в государственном вузе.

3 ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ НА ПОДГОТОВКУ ПО ПРОГРАММАМ ВПО В ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКЕ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

3.1 Состав затрат вуза и их распределение по центрам ответственности

3.2 Принципы анализа затрат на подготовку специалиста
3.3 Факторы управления затратами в разрезе специальностей и периодов обучения
3.4 Методические рекомендации по оптимизации управления
затратами государственного вуза
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ.
Приложение 1 Подстатьи экономической классификации расходов бюджета в фактических затратах государственного вуза на подготовку
специалиста
Приложение 2 План набора студентов на учебный год.
Приложение 3 Формы документов, представляемых в плановофинансовую службу для осуществления управленческого учта
Приложение 4 Информационные потоки при исчислении фактических
затрат на обучение
Приложение 5 Данные корпоративной информационной системы
ВГУЭС для исчисления фактических затрат на обучение.
Приложение 6 Оргструктура ВГУЭС.
ВВЕДЕНИЕ


Н. Разработка экономических показателей и индикаторов эффективности деятельности вуза Под ред. Г.И. Мальцевой. Владивост. Владивосток, . Дсп. ИНИОН РАН , Ка 1. Т., ii О. Ivi iv i ivi Трибуны по вопросам Востока, Научнотехническое общество Китая Матер, междунар. КНР, Шеньян Издво Института химия, технологий, . Митина О. В. Механизм финансовой политики государственного вуза и управление затратами на обучение Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. Формирование общества, основанного на знаниях, сопровождается переходом к массовой подготовке специалистов высшей категории , . Образование и обучение в течение всей жизни становятся нормой, а способность к постоянному обучению и приобретению новых знаний рассматривается в качестве самого важного параметра рабочей силы. Растущий спрос на услуги высшего образования сталкивается в современном обществе с ограниченным предложением. Изменяются функции государства в области образования многие страны осуществляют политику дерегулирования, передавая самим учебным заведениям больше прав и полномочий . Это приводит к появлению более акцентированного рыночного подхода к образованию в целом. Давая мощный импульс общественному развитию, система образования остатся инертной, не успевает реагировать на изменения общественной жизни, что в определенной степени обусловлено отставанием в создании и корректировке нормативной базы, затрагивающей образование. Консервативность системы образования, с одной стороны, является положительным моментом, так как система образования играет роль противовеса разрушительным центробежным процессам в обществе, а с другой стороны, она перестает отвечать изменившимся запросам общества, нуждается в функциональных и структурных преобразованиях. Для сохранения позиций на рынке образовательных услуг и повышения конкурентоспособности государственному вузу необходимо улучшение качества основной деятельности образовательной и научноисследовательской, а также целенаправленное создание среды, из которой вуз черпает свои ресурсы. Согласно п. Федерального закона О высшем и послевузовском образовании 2, государственные высшие учебные заведения самостоятельно определяют направления и порядок использования средств, полученных ими за счт бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством РФ. Принцип автономии высших учебных заведений, заложенный Федеральными законами Об образовании и О высшем и послевузовском образовании 1, 2, расширил академическую свободу вузов и их хозяйственную самостоятельность, определил для теории и практики управления государственным вузом новое поле деятельности. Наряду с этим, сокращение бюджетного финансирования, структурные изменения в источниках финансирования вузов за счт привлечения внебюджетных средств привели к необходимости развития системы современного финансового менеджмента в вузах. Сложившиеся проблемы необходимо решать путем подготовки дополнений, уточнений и предложений к действующему законодательству с участием специалистов вузов и заинтересованных сторон. В связи с изменением государственной финансовой и образовательной политики стратегия и финансовая политика вуза трансформируются, изменение конъюнктуры и финансовой среды требуют постоянного пересмотра планов вуза и его структурных подразделений для согласования с реальностью. Финансовое планирование в вузе носит непрерывный характер, т. Негативным моментом стало введение в действие й главы Налогового кодекса РФ НК РФ изза отказа от понятия реинвестирования в части, касающейся налогообложения, вузы поставлены в невыгодные условия. В результате, государственные вузы, оказывая платные образовательные услуги, проводят обучение бюджетных студентов на оборудовании, которое куплено за счт внебюджетных поступлений из чистой прибыли, в помещениях, отремонтированных за счт внебюджетных источников из чистой , прибыли. Т.е. Как показывает практика, объемы внебюджетных средств, которые направляются на расходы по статьям ремонта и приобретения оборудования, значительно больше бюджетного финансирования.