Эффективность государственного финансового контроля в условиях реформирования бюджетных отношений

• Автор: Павлова, Александра Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 214 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы и направления развития внешнего финансового контроля в РФ .

1.1. Теоретические основы системы государственного финансового контроля

1.2. Опыт и перспективы применения международных стандартов внешнего финансового контроля в РФ

1.3. Направления развития внешнего государственного финансового контроля в

Глава 2. Эффективность и результативность внешнего финансового контроля в РФ в современных условиях
2.1. Аудит эффективности использования государственных ресурсов в системе внешнего финансового контроля

2.2. Основы оценки эффективности государственного финансового контроля.

2.3. Повьпнение результативности деятельности контрольносчетных органов

российской федерации в условиях внедрения аудита эффективности

Глава 3. Методикоприкладные аспекты оценки эффективности
государственного финансового контроля на уровне региона.
3.1. Основные направления совершенствования системы финансового контроля
в управлении бюджетными ресурсами на региональном уровне
3.2.0ценка эффективности функционирования объектов внешнего финансового контроля на уровне региона.
3.3. Методические основы оценки эффективности регионального бюджета с
позиции внешнего финансового контроля.
Заключение
Библиография


Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности8. Н.Д. Погосян утверждает, что контроль в сфере финансов можно определить как совокупность регулярных и непрерывных процессов, посредством которых их участники в лигитимной форме обеспечивают эффективное функционирование государственного сектора, а также деятельность иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности9. Обращает на себя внимание, что данное определение является чрезмерно широким и не отражает ни содержание, ни атрибутов контроля. Финансовый контроль в соответствии с финансовым правом это система институтов и методов по проверке законности и целесообразности действий в сфере образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления, одна из форм государственного койтроля, способствующая обеспечению законности, охране собственности, правильному, эффективному и экономному использованию бюджетных, заемных и собственных средств, помогающая вскрыть нарушения финансовой дисциплины. По мнению Р. Хнмичева Н. И. Финансовое право Учебник. М. Издво БЕК. Погосян Н. Д. Счетная палата РФ. М., . Финансовое право в вопросах и ответах Под ред. ЕЛО. Гра М., . С. . Розенблюм Р. И. Правовое регулирование государственного финансового контроля в СССР. Дисс. Л., . С. . .. Ковалева, дает следующее определение финансового контроля Финансовый контроль это определяемая особенностями общественного строя и классовой природой социалистического государства, урегулированная правовыми нормами деятельность уполномоченных органов по проверке, правильности, законности и целесообразности мобилизации, распределения и использования фондов денежных средств в целях планомерного и эффективного развития народного хозяйства и неуклонного роста материального и культурного уровня жизни трудящихся. Согласно определению А. К этой дефиниции, в целом отражающей сущность государственного финансового контроля, необходимо добавить, что финансово контрольная деятельность нацелена на выявление всех факторов нарушений финансовой дисциплины, под которой следует понимать установленный финансовым законодательством порядок образования, распределения и использования денежных фондов Российской Федерации, ее субъектов и местного самоуправления. Как справедливо отмечает проф. Н.И. Ковалева . . Правовые основы финансового контроля в СССР. М., , с. Финансовое право Учеб. Под ред. О.Н. Горбуновой. С. . На основе полученной структуризации составляющих финансового контроля, понашему мнению, финансовый контроль можно определить как регламентированную нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования. Финансовое право Учеб. Под ред. Н.И. Химичевой. С. . При этом государство использует финансовый механизм как важнейшее средство контроля за эффективным расходованием государственных средств. Рис. Рис. Под финансовоэкономическим контролем следует понимать многоаспектную межотраслевую систему надзора наделенных контрольными, функциями государственных и общественных органов за финансовохозяйственной деятельностью предприятий,учреждений и организаций с целью объективной оценки эффективности хозяйственных и финансовых операций и выявления резервов доходов государственного бюджета и внебюджетных фондов. Данным перечнем не исчерпываются все задачи государственного финансового контроля, тем более эти задачи изменяются вместе с изменениями в финансовой системе. Но даже этот перечень задач весьма разнообразен по своему характеру. Это обстоятельство предопределяет разделение функций контроля между институтами государственного финансового контроля. При этом ключевую роль в организации государственного финансового контроля в рыночной экономике отводится законодательным .