Государственный (муниципальный) заказ как форма организации бюджетного финансирования

• Автор: Файберг, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 300 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ В ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА Содержание и особенности бюджетного финансирования расходов в современных условиях в РФ

Государственный муниципальный заказ как форма организации бюджетного финансирования

ПРАКТИКА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОСРЕДСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПРИМЕРЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Анализ практики формирования муниципального заказа Размещение муниципального заказа и оценка его эффективности ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ В УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ
Государственный муниципальный заказ при переходе к бюджетированию, ориентированному на результат Методические рекомендации по применению показателей результативности бюджетных расходов ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Такие пропорции называются бюджетными ограничениями, то есть это определенные условия формирования и исполнения бюджетов, которые в соответствии с БК РФ должны соблюдаться органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления . С.36. В соответствии с работой Корнай Я. С.4, который выделял жесткие бюджетные ограничения ЖБО и мягкие бюджетные отграничения МБО, такая интерпретация термина бюджетные ограничения не характерна для финансовой науки, традиционно употребляющей его при рассмотрении финансовой деятельности предприятий и банков. При этом ЖБО характеризуются тем, что поток расходов, включая расходы по обслуживанию долгов, не превышает поток доходов субъекта, включая полученные кредиты и привлеченные средства 7. С. . МБО являются следствием нарушения финансовой дисциплины существует возможность осуществлять расходы больше своих доходов. Использование МБО не способствует устойчивости субъекта хозяйствования, экономики в целом. Данная концепция Корнай Я. В этом случае могут рассматриваться не только взаимодействие бюджета с предприятиями и учреждениями, но и взаимодействие бюджетов разных уровней бюджетной системы. С этой позиции, ситуация МБО может быть истолкована, как возможность органов власти и управления, а также бюджетных учреждений при финансировании расходов нарушать установленные законодательством пропорции между отдельными видами бюджетных потоков. Последствия функционирования бюджетов в этих условиях аналогичны последствиям для предприятий и банков. При рассмотрении межбюджетных отношений МБО означают, что при хорошей работе администрации территории вышестоящий уровень заберет у нее все, что сможет найти, но при плохой работе администрации не дадут пропасть и помогут кредитами, субвенциями и другой финансовой поддержкой 9. С.9. Министерство финансов РФ провело анализ бюджетов субъектов РФ, с точки зрения выполнения требований БК РФ, по критериям, касающимся объемов бюджетного дефицита, долга, расходов на обслуживание долга, бюджетных кредитов, гарантий, текущих расходов и среднемесячной заработной платы. Результаты анализа были представлены на его официальном сайте в сети Интернет таблицей но всем субъектам РФ, как по плановым величинам, так и по фактическим. Исходя из данных таблицы, нами сделан вывод о том, что большинство бюджетов субъектов РФ функционируют в условиях 0. Так, нарушения требований БК РФ по формированию бюджетов на год наблюдалось в субъектах РФ, в том числе в Красноярском крае, в Московской области, в Читинской области и других. Причем в 4 субъектах РФ допускалось по 2 нарушения требований БК РФ. По фактическим данным нарушения не наблюдались только в субъектах РФ. Все это позволяет сделать вывод, что бюджетное финансирование в субъектах РФ осуществляется в условиях МБО, а это является фактором неустойчивости всей бюджетной системы РФ, фактором бюджетного риска. Кроме бюджетных ограничений на финансирование расходов оказывают влияние другие ограничения, например, структурные ограничения, социальные ограничения, ресурсные ограничения 2. С.. Положение субъектов бюджетного финансирования определяется качеством их участия в бюджетном процессе и в финансировании расходов бюджета. В зависимости от этого при бюджетном финансировании различают субъектов, осуществляющих планирование расходов субъектов, проводящих санкционирование расходов бюджета субъектов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов, получающих бюджетные средства бюджетополучатели. Первые три категории субъектов могут быть отнесены к специальным органам бюджетного финансирования, тем более что при организации исполнения расходов федерального бюджета, а также тех региональных и местных бюджетов, в которых отсутствуют региональные и местные казначейства, функции этих субъектов осуществляет Федеральное казначейство РФ при взаимодействии с финансовыми органами. В региональных и местных бюджетах ко второй категории субъектов относят региональные и местные казначейства, а к третьей Федеральное казначейство РФ. Бюджетополучатели лишь принимают участие в процессе бюджетного финансирования, потому их целесообразно отнести к общим органам бюджетного финансирования.