Формирование и реализация налогового потенциала территории

• Автор: Корсун, Андрей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 163 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

1. Теоретические аспекты формирования и использования налогового потенциала

1.1. Экономическая сущность понятия налоговый потенциал

1.2. Методические основы определения налогового потенциала.

1.3. Прогнозирование налоговых поступлений соответственно концепции максимальной реализации потенциала.

2. Современное состояние налогового потенциала национальной экономики.

2.1. Количественная оценка налоговое потенциала официального сектора экономики.

2.2. Методическая база и результаты диагностики налогового потенциала теневого сегмента экономики

2.3. Анализ состояния налогового потенциала Ростовской

области
3. Приоритеты совершенствования процесса реализации и развития налогового потенциала
3.1. Перспективные направления модернизации налоговой политики.
3.2. Активизация статических и динамических свойств налогового потенциала.
Заключение
Список использованной литературы


В Большой советской энциклопедии приведены следующие определения понятия потенциал как 1 средства, запасы, источники, которые есть в наличии и могут быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определенной цели, осуществления плана, решения какойлибо задачи и 2 возможности отдельного лица, общества, государства в целом в определенной сфере . В экономике потенциал означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социальноэкономического развития. Налоговый потенциал это, прежде всего, финансовая категория. Рыночная экономика предопределила количественный и качественный переход на новый уровень использования финансов в экономической системе государства , поновому поставила вопрос об использовании налогового потенциала. Вместе с тем при всей неотделимости категорий финансовый потенциал и налоговый потенциал между ними существуют существенные отличия, как с точки зрения сущности, так и структуры, хотя такая точка зрения не является общепризнанной. Основная отличительная особенность финансового потенциала заключается в том, что он включает всю сумму финансовых ресурсов определенной территории, в то время как налоговый потенциал лишь их часть, которая в соответствии с действующим налоговым законодательством представляет потенциально возможную сумму налоговых баз, представляющих основу для начисления всей совокупности налогов и обязательных платежей на определенной территории . В состав финансового потенциала могут входить финансовые ресурсы, которые или вообще не составляют объекта налогообложения в рамках принятой в государстве налоговой системы, либо подпадают под налогообложение частично. Следует обратить внимание и на расхождение между показателями финансовые ресурсы и финансовый потенциал, которые в приведенном выше положении отождествляются. При всей взаимосвязи этих категорий, им присущи существенные отличия. Финансовый потенциал включает также ресурсы, которые по разным причинам могут не дойти до рынка ресурсов. Если финансовые ресурсы ограничиваются суммой их отдельных видов, то финансовый потенциал представляет собой предпосылку продолжения его движения и динамики не только за счет имеющихся ресурсов, но и неиспользованных возможностей. С развитием и освоением возможностей появляются новые возможности, т. Исходя из такого представления, можно утверждать о существовании тесной связи между текущим уровнем развития и потенциалом. Эти характеристики относятся и к понятию налоговый потенциал. Использование этого показателя как единства имеющихся ресурсов и нереализованных возможностей позволяет адекватнее оценить как достигнутые результаты функционирования экономики, так и условия продолжения ее развития. По нашему мнению, тяжело согласиться с необходимостью отличать относительный налоговый потенциал, т. Скорее речь может идти о реализованном и нереализованном налоговом потенциале, чтобы оценить уровень возможностей его формирования и использования. Текущий уровень развития представляет собой реализованный потенциал. Разность между общим потенциалом и текущим уровнем развития характеризует способность территории возрастать и развиваться дальше, что может быть охарактеризовано как нереализованный потенциал. Наряду с этим бесспорным является утверждение, что существуют основания рассматривать налоговый потенциал как систему, формирование которой происходит на основе методов регулирования, организации планирования и управления составными частями этой системы. А с целью исследования стратегического влияния налогообложения на хозяйство территорий и государства в целом необходимо широко внедрять методы налогового прогнозирования на основе налогового потенциала. Налоговое прогнозирование должно занять важное место в теории и практике управления. Отсутствие в финансовой практике России согласованных подходов и методик определения налогового потенциала, его прогнозирования привело к чрезмерному налогообложению, как субъектов хозяйствования, так и граждан.