Совершенствование финансирования государственных вузов на основе бюджетирования

• Автор: Жданова, Анна Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 224 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ В РОССИИ

1.1 Особенности финансирования государственных вузов в условиях реформирования

1.2 Современные тенденции развития источников финансирования государственных вузов

1.3 Механизм финансирования стратегии развития государственного вуза

2. ПРАКТИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ

2.1 Анализ финансирования государственных вузов на примере вузов Томской области

2.2 Применение методов бюджетирования в рамках финансирования государственных вузов

2.3 Реализация программноцелевого финансирования государственных вузов

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ НА ОСНОВЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

3.1 Бюджетирование функционирования и развития государственного вуза
3.2 Процессноориентированное бюджетирование как основа бюджета функционирования
3.3 Методические аспекты формирования бюджета развития государственного вуза
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы


При использовании термина финансирование важное значение имеет источник финансовых ресурсов. Понятие финансовых ресурсов воспринимается разными авторами не однозначно. Так, Современный экономический словарь определяет финансовые ресурсы как совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает экономический субъект 9. Л.П. Павлова дает определение финансовым ресурсам с точки зрения источников, как собственные источники финансирования расширенного воспроизводства, остающиеся в распоряжении предприятия после выполнения текущих обязательств по платежам и расчетам . Сбалансированный характер финансовых ресурсов с точки зрения доходов и расходов подчеркивает Г. Б. Поляк финансовые ресурсы денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и государства и предназначенные на цели расширенного воспроизводства, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных потребностей, нужд обороны и государственного управления , . Таким образом, под финансовыми ресурсами следует понимать не все денежные средства и финансовые активы, находящиеся в распоряжении организации, а учитывать направление их использования на расширенное воспроизводство и развитие организации. Г.Б. В случае государственно вуза финансовые ресурсы формируются за счет бюджетного финансирования и внебюджетного финансирования рисунок 1. Таким образом, государственное финансирование представляет собой бюджетное финансирование преимущественно из федерального бюджета, внебюджетное финансирование представляет собой самофинансирование, при котором все расходы по внебюджетной деятельности должны покрываться за счет доходов от оказания платных образовательных услуг и других видов коммерческой деятельности. Привлечение кредитов государственным вузом, если он функционирует в виде бюджетного учреждения, законодательно запрещено. Рисунок 1. Источники финансирования государственного вуза. Бюджетное финансирование финансирование за счет государственного бюджета, бюджета субъекта федерации, бюджета муниципальных образований. Внебюджетное финансирование доходы от оказания государственным вузом платных образовательных услуг, а также от выполнения работ в соответствии с лицензией, не противоречащих действующему законодательству в отношении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности государственных вузов, а также поступления денежных средств в качестве благотворительных пожертвований. На протяжении десятка лет высшее образование Российской Федерации РФ ощущало на себе недостаточное финансирование из государственного бюджета. В последние годы ситуация с финансированием высшего образования в России значительно улучшилась. Увеличение числа вузов и контингента студентов говорит также и о росте спроса на высшее образование среди граждан РФ. Данные таблицы 1. Таблица 1. Число вузов и численность студентов высших учебных заведений в зависимости от форм собственности тыс. Число вузов. Численность студентов. Источник Образование в российской федерации . Статистический ежегодник 7, с. Рост числа негосударственных вузов с г. Если доля негосударственных вузов в общем количестве вузов в г. Численность студентов за лет с г. Так, при общем росте числа студентов с по г. Число студентов, оплачивающих обучение, росло высокими темпами не только за счет роста числа негосударственных вузов, но и за счет тою, что государственные вузы активно предлагали платные формы обучения. Так, количество студентов, оплачивающих обучение в негосударственных вузах, выросло в 8, раза с 5,5 тыс. Обращает на себя тот факт, что при значительном росте бюджетного финансирования высшего образования в 3, раза с по г. Данные таблицы 1. Скорректировав данные расходов бюджет на нужды ВПО с учетом индекса потребительских цси ИПЦ, характеризующего инфляционные процессы, получим финансирование расходов на образование в г. Следовательно, реальный рост расходов па высшее профессиональное образование составил 3, раза. Таблица 1. Консолидированный бюджет РФ и бюджеты гос.