Совершенствование системы налогообложения в условиях развития кадастровой оценки недвижимости

• Автор: Пылаева, Алена Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава 1 Теоретические основы и практический опыт

налогообложения и оценки недвижимости

1.1 Теоретические основы налогообложения недвижимости

1.2 Оценка недвижимости как компонент системы налогообложения недвижимости, основанной на стоимости

1.3 Состав, структура и виды обеспечения оценки недвижимости в целях налогообложения

1.4 Международный опыт и российская практика налогообложения и

оценки недвижимости

Глава 2 Основные направления совершенствования

налогообложения и кадастровой оценки недвижимости

2.1 Обоснование необходимости реформирования системы налогообложения и развития кадастровой оценки недвижимости
2.2 Развитие методического обеспечения системы налогообложения недвижимости.
2.3 Совершенствование информационного обеспечения системы
налогообложения недвижимости.
Глава 3 Практическая реализация предложенных разработок
системы налогообложения и кадастровой оценки недвижимости
3.1 Реализация проекта Разработка и тестирование системы кадастровой оценки недвижимости в целях налогообложения
3.2 Апробация методики анализа социальноэкономических последствий применения кадастровой стоимости в налогообложении
3.3 Внедрение усовершенствованных видов обеспечения кадастровой
оценки недвижимости в целях налогообложения.
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Актуальность


Одним из направлений налоговой реформы в России является переход к налогообложению недвижимости, о чем заявлено в документе Основные направления налоговой политики Российской Федерации на и на плановый период и годов, разработанном Министерством финансов России и одобренном Правительством РФ, в бюджетном послании Президента РФ О бюджетной политике в годах. Об этом же говорят современные российские ученые. Так, В. Г. Пансков отмечает, что в перспективе налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц и земельный налог могут быть заменены налогом на недвижимость. М.В. Мишустин пишет, что введение налога на недвижимость должно стать шагом в реформировании системы имущественного налогообложения в Российской Федерации, так как должно сократить количество имущественных налогов и установить в качестве налоговой базы единую стоимостную основу. При этом он указывает на две проблемы, без решения которых введение налога на недвижимость невозможно полнота учета объектов недвижимости и качество определения налоговой базы на основе рыночной стоимости , 59. К особенностям и преимуществам налога на недвижимость можно отнести гибкость, прозрачность, сбалансированность бюджетных поступлений и административную практичность, самостоятельность местных органов исполнительной власти. Г нбкость есть способность налоговых доходов повышаться и опускаться вместе с нуждами экономики и потребностью в бюджетных поступлениях. Гибкость является характерным признаком системы налогообложения недвижимости, основанной на стоимости, при этом величины стоимости, устанавливаемые для целей налогообложения, должны обновляться параллельно с изменением стоимости. Прозрачность налогов на недвижимость позволяет следить за общим качеством работы органов исполнительной власти и способствует их подотчетности. Налог на недвижимости является единственным налогом, который предоставляет налогоплательщикам возможность анализировать и ставить под сомнение результаты оценки стоимости не тол ь ко принадлежащего им имущества, но и имущества, идентичного их собственному, или находящегося но соседству. Сбалансированная система бюджетных поступлений. Специалисты но государственному и муниципальному управлению являются, как правило, сторонниками сбалансированной системы бюджетных поступлений. Налог на стоимость недвижимого имущества является важной составной частью такой системы, так как опирается на стабильную и надежную базу. Административная практичность. Положительным качеством налога на недвижимое имущество является то, что он является практичным с административной точки зрения. Объект натогообложения легко идентифицируется, поэтому от налога па недвижимое имущество трудно уклониться, его практически невозможно избежать. С точки зрения затрат на администрирование налог на имущество имеет преимущества но сравнению с налогом с продаж и подоходным налогом, если учитывать затраты, связанные с необходимостью обеспечить его одобрение со стороны налогоплательщиков. В результате может возникнуть конкуренция между соседними муниципалитетами за привлечение деловой активности и создание более благоприятных социальных и экономических условий для жизни граждан, которые владеют, пользуются, распоряжаются недвижимостью и являются плательщиками налога . Стоимость недвижимости как налоговая база. Говоря о природе имущественных налогов следует помнить прежде всего, что это налоги на богатство. И каким образом оценивается это богатство вопрос очень важный , стр . В динамично развивающейся экономике стоимость недвижимости постоянно меняется. Величины стоимости в одних территориальных образованиях могут возрастать, в то время как в других снижаться или оставаться на одном уровне. Поэтому налоги па имущество смещаются в сторону территорий, характеризующихся ростом благосостояния, измеряемого стоимостью имущества. Только системы, в основе которых лежит текущая рыночная стоимость, учитывают такие изменения в экономике и определении дохода, имеющего отношение к имуществу. Для обеспечения справедливости и понимания системы налогообложения недвижимости необходимо, чтобы налоговой базой являлась стоимость имущества, в качестве стоимости была использована текущая рыночной стоимость имущества 4, .