Современные тенденции межбюджетного регулирования в условиях повышения роли казначейской системы

• Автор: Михайлюк, Валерий Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с.

Содержание
Введение
Глава I. Развитие бюджетного федерализма на современном этапе реформирования экономики
1. Анализ состояния системы межбюджетного регулирования в условиях обострения финансовобюджетного кризиса.
2. Теоретикометодологические основы формирования цивилизованного бюджетного федерализма 3. Направления развития межбюджетных отношений переходного периода
ГЛАВА II. Методологические и практические основы развития региональных государственных финансов при повышении роли казначейской системы
1. Повышение эффективности системы государственных финансов и ее регионального сегмента.
2. Направления оптимизации расходного сегмента системы государственных региональных финансов.

3. Казначейская система новые тенденции в межбюджетном регулировании

Глава III. Совершенствование бюджетноналоговых механизмов при переходе к современной стратегии межбюджетного регулирования 1. Активизация бюджетноналоговых механизмов преодоления долговых тенденций в экономике
2. Стратегия перехода от политики бюджетного выравнивания к обеспечению самодостаточности регионов.
Заключение
Список использованной литературы


Следует отметить, что, как правило, проблемы устойчивости исследуются применительно к экономическим субъектам. В экономической теории этой проблеме уделяется значительное внимание Ф. Кенэ. Избранные эконом, произведения пер. М., К. Маркс. Капитал, т. Соч. Т Д. Кейнс. Общая теория занятости, процента и денег. М., Прогресс, Дж. Ханс. Стоимость и капитал. М., Прогресс, . К основным составляющим экономическую устойчивость этих системных свойств можно отнести следующие финансовая устойчивость, организационная устойчивость гибкость конструкции системы, воспроизводственная комплексность наличие резервных мощностей, уровень диверсификации системы и др. В этой связи представляется необходимым анализировать категорию устойчивость в комплексе с компенсирующей категорией надежность. Устойчивость рассматривается как стабильностьсохранность и имеет два аспекта вопервых, позитивный в плане недопущения системы от разрушения, распада, во вторых, обеспечение поддержки основных параметров в нормальном достигнутом режиме, закрепляющем определенные позитивные качества, выработанные ранее. Опыт экономического развития в течение периода реформирования отчетливо демонстрирует ответ на вопрос, какие факторы на самом деле имеют первостепенное значение для обеспечения устойчивости, а какие нет. Ни масштабы экономики, ни численность населения страны, ни ее политический вес в мире, ни обеспеченность природными ресурсами, ни географическое положение, ни величина зарубежной помощи, ни объемы иностранных кредитов не являются факторами, обеспечивающими начало экономического роста и обеспечение устойчивого развития. Более важным фактором является экономическая политика. Именно желание и умение власти владеть этим инструментом, добиваться либерализации, финансовой стабилизации, проводить институциональные реформы в конечном счете и ведет национальную экономику либо к выздоровлению и процветанию, либо к кризису и стагнации. В этой связи следует подчеркнуть, что реформаторами не был учтен фактор взаимовлияния друг на друга, тесной взаимосвязанности и большой инерционности макроэкономических процессов, когда негативные последствия принимаемых решений наступали гораздо позднее времени их принятия. Данный подход не является оригинальным и используется в ряде исследований, в частности, при анализе устойчивости банковской системы А. Белих. Устойчивость коммерческих банков. ЮНИТИ, . В частности, в стартовых условиях не был разработан и не запущен механизм системы социальных гарантий, в результате чего десятки миллионов людей не только потеряли сбережения прошлых лет, но и перспективу на будущее. В сложившихся условиях как никогда ранее весьма актуальным является высказанное еще в начале столетия мнение великого российского реформатора С. Ю. Витте . К сожалению, проводимые доселе российские реформы не имеют ничего общего с этой концепцией. Небезынтересно в этой связи обратиться к оценке российского реформирования зарубежными экономистами. Так, известный американский ученый Д. Старк отмечает Не может быть целью такая денежная и фискальная политика, которая направлена на достижение определенного уровня безработицы независимо от поведения зарплаты. Однако российская практика опровергает этот тезис, так как такая политика реализуется и более того активно пропагандируется рядом отечественных ученых либерального толка. В итоге вместо идеи полной занятости главенствующей целью экономической политики провозглашена борьба с инфляцией и резкое улучшение условий для прибыльного накопления капитала. Практически во главу угла были поставлены проблемы перераспределения дохода, а не эффективности и экономического роста. И эта политика особенно больно ударила по регионам, поскольку улучшение условий для прибыльного накопления капитала коснулось в первую очередь Центра, где за последние годы сосредоточилось более всего капитала РФ. С.Ю. Витте. Из истории российских финансов публикация в журнале Содействие, ВТУ, г. Д. Старк. Рекомбинированная собственность. Вопросы экономики 6, .