Развитие налогового администрирования на субфедеральном уровне

• Автор: Федоровская, Марина Андреевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 222 с. : ил.

Содержание
Введение

1. Теоретические основы и организация налогового администрирования

1.1. Налоговое администрирование как форма управления налоговыми отношениями

1.2. Сравнительный анализ моделей управления налоговыми отношениями в мировой практике и в России

1.3. Содержание механизма территориального налогового администрирования

2. Формирование по структурным элементам партнерской превентивной системы налогового администрирования на субфедеральном уровне
2.1. Налоговый потенциал территорий и его оценка в механизме налогового администрирования

2.2. Административноорганизационные резервы мобилизации налогов

и сборов в бюджеты РФ

2.3. Инструментарий обеспечения полного и своевременного поступления налоговых доходов в бюджетную систему РФ
3. Организационнометодическое обеспечение формирования партнерской превентивной системы территориального налогового администрирования
3.1. Результативность и эффективность деятельности налоговых органов
3.2. Предварительный налоговый контроль как эффективный инструмент территориального налогового администрирования
3.3. Формирование налоговой культуры как элемента партнерской системы налогового администрирования 1
Заключение
Список использованных источников


В контексте исследования механизма и субъектов налогового контроля под налоговым администрированием они понимают организацию и осуществление эффективной деятельности субъектов налогового контроля. По мнению А. В.Аронова и В. А.Кашина, налоговое администрирование представляет собой совокупность методов, приемов и средств информационного обеспечения, посредством которых органы власти и управления придают функционированию налогового механизма заданное законом направление и координируют налоговые действия при существенных их изменениях в экономике и политике. В данном определении сомнения вызывают, с одной стороны, ограничение налогового администрирования информационным обеспечение и, с другой стороны, расширением его субъектов на органы власти без конкретизации органов управления. Ногинова . . дает иное определение налогового администрирования, под которым понимается комплекс мер, направленных на полную и своевременную уплату всех налогов в максимальном объеме при минимальных издержках Автор справедливо увязывает налоговое администрирование с действиями по обеспечению своевременной уплаты налогов, но во второй части определение характеризует не сами действия, а эффективность мер. Согласно Ивановой Е. Перонко И. А. Методы и формы налогового администрирования Налоговый вестник. С. . Перекрестова 1. В., Чухнина Г. Я. Реформирование системы налогового контроля в РФ. Волгоград ВолГУ, . С. . Аронов . ., Кашин В. А. Налоговая политика и налоговое администрирование учеб. М. Экономист, . С. . Ногинова . . Налоговый контроль вопросы теории. Спб. Питер. С. . Названный автор ограничивает на наш взгляд, необоснованно налоговое администрирование налоговым контролем если существуют эти два понятия, значит они различаются между собой и по сути повторяет в определении два, из четырех известных, принципа налогообложения А. Смита. Резюмируя взгляды ученыхэконом исто в на сущность налогового администрирования, нашедшие отражение в перечисленных научных работах, можно, не затрагивая его составляющих и основных задач, сделать два принципиальных вывода вопервых, в приведенных работах определения сущности налогового администрирования отличаются широтой трактовки его содержания, которое отождествляется ими с понятием управления налогами налоговыми отношениями вовторых, отсутствует методологическое обоснование суждений о сущности налогового администрирования они высказаны в безоговорочной форме, как аксиома втретьих, при всем многообразии приведенных трактовок гак и не сформировано единое, четкое определение налогового администрирования. Напомним, что и законодательное определение понятия налоговое администрирование отсутствует. Мы считаем, что налоговое администрирование, представляет собой форму управления налоговыми отношениями, ограниченную обязанностями, целями и задачами налоговых администраторов, реализуемых в процессе их деятельности по взиманию налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, планированию налоговых поступлений, предупреждению и профилактике налоговых правонарушений и контролю за уплатой налоговых платежей в бюджет. Иванова Е. А. Роль налогового контроля в механизме регулирования системы налогового администрирования. Актуальные проблемы совершенствования учетноаналитической, аудиторской и контрольной деятельности. Абакан ХГУ им. Н.Ф. Катапова, . С. . Безусловно, возможно предложить и иные варианты определения рассматриваемого понятия, акцентируя внимание на те или иные аспекты. Однако более продуктивным в исследовании этой проблемы представляется обращение к методологическим аспектам построения и содержательной характеристике основных его элементов. Субъектный состав налогового администрирования это, непосредственно, налоговые администрации, под которыми следует понимать налоговые органы, и другие субъекты. Надо различать первых и вторых. Вторые гораздо шире налоговой администрации, поскольку в них включаются законодательные, исполнительные, судебные органы, а налоговые администрации управленческий персонал ФНС РФ и его территориальных подразделений рис. I. Территориальные органу Рис.