Формирование эффективной бюджетной политики муниципальных образований рекреационной направленности

• Автор: Кофтун, Андрей Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 150 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Современные тенденции развития бюджетной системы Российской Федерации.

1.1. Понятия, специфика и сущность бюджетов муниципальных образований.

1.2. Особенности российской модели бюджетного федерализма и межбюджетных взаимосвязей.
1.3. Сравнительный анализ бюджетных систем развитых стран и российских регионов. Применение международного опыта в практике.

1.4. Общественные финансы и институциональное развитие регионов и муниципалитетов.

Глава 2. Общественные финансы муниципалитетов и размещения факторов производства на территории рекреационных зон.
2.1. Влияние централизации и децентрализации муниципальных финансов на развитие территории рекреационной направленности.

2.2. Размещение факторов производства и роль бюджетных инвестиций.

2.3. Моделирование пространственного распределения трудовых и капитальных ресурсов муниципалитета рекреационной направленности. Глава 3. Региональные аспекты повышения эффективности предоставления общественных услуг.
3.1гСуществующие подходы к оценке бюджетной эффективности.
3.2. Пути повышения самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов.
3.3. Продуктивность социальных расходов в муниципалитетах рекреационной направленности.
3.4. Оценка эффекта от повышения результативности муниципальных расходов на социальные цели.
Заключение
Введение
Актуальность


В области доходов, кроме зависимости от экспортных поступлений и формирования крупных резервных фондов, к ним относятся низкие ставки ряда налогов и высокие доли поступлений в бюджет, что указывает на чрезвычайно жсткий характер налоговой политики и диктует необходимость упрощения налогового администрирования. В области расходов российские особенности связаны с недостаточной эффективностью предоставления базовых общественных услуг и глубокими структурными проблемами сектора государственного управления. Динамика доходов и расходов носит циклический характер. Это указывает на необходимость . В х годах произошли значительные изменения в организации межбюджетных отношений. На смену асимметричному федерализму х пришла иная модель, характеризующаяся существенным расширением полномочий национального уровня. Институциональная среда оказывает серьезное влияние на экономическое развитие как российских регионов, так и муниципалитетов. Роль институтов, а значит и формирующей их бюджетной политики, наиболее очевидна в период кризиса трансформационного, валютнофинансового, банковскокредитного. На этапе быстрого роста главными факторами становятся добыча и экспорт сырьевых ресурсов, расширение внутреннего спроса и бюджетное стимулирование экономики, вслед за которыми следуют характеристики институциональных условий. Предложенная классификация направлений анализа бюджетной политики в зависимости от функций общественных финансов выравнивание, предоставление общественных благ, институциональное развитие и восполнение провалов рынка является важным методологическим приемом, который позволяет предложить новый подход к исследованию взаимодействия региональных бюджетов и экономики. Результаты данного диссертационного исследования были использованы при составлении Пояснительных записок к проектам городского бюджета г. Анапы гг. Направлений развития налоговой политики г. Анапы с бюджетами других курортных городов Краснодарского края. Диссертация подготовлена в результате многолетней научной работы в области муниципального управления, общественных финансов, региональной экономики. Основные положения и выводы докладывались в годах на международных конференциях, совещаниях, семинарах. Составные части работы опубликованы в монографии Оптимизация бюджетной политики городакурорта Анапа Краснодарского края г. ВАК. Всего по теме исследования за последние 6 лет опубликовано более научных работ, в том числе 1 авторская монография. Глава I. В бюджетном кодексе РФ бюджет определен как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функция государства и органов местного самоуправления, которой можно представить следующей схемой. Рис. Состав основных понятий бюджетной системы. Важное значение имеет правильное понимание выше названных понятий и терминов. Ведущий экономист х годов Смирнов М. А.определил местные бюджеты как совокупность задач, поручаемых местным органам власти и совокупность средств которыми они располагают для их удовлетворения . Несколько позднее местные бюджеты стали рассматриваться как способ удовлетворения местных потребностей за счет доходных источников, предоставляемых соответствующим местным исполнительным комитетам и советам. В другой монографии местный бюджет формулируется как составная часть единой бюджетной системы Советского Союза, в отличие от государственного имеет задачей финансирование местного хозяйства, т. Все эти определения характеризуют бюджеты как фонд денежных средств и подчеркивают связь местных финансов, местных бюджетов с местным населением и территорией. Ряд экономистов рассматривают местные бюджеты как экономические отношения. Например, профессор М. И. Ходорович характеризует местные бюджеты как совокупность экономических отношений, . Советов по развитию, главным образом, отраслей хозяйства, непосредственно специализирующихся на повышении благосостояния народа . По мнению профессора . . Ширкевича, местные бюджеты это реальные ресурсы, находящиеся в непосредственном распоряжении местных Советов для осуществления их функций. В них органически сочетаются две категории.