Финансовый потенциал и финансирование инвестиций в развитие муниципального образования

• Автор: Климентьева, Нина Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 206 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИИ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА И ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ.

1.1. Основы финансов муниципального образования

1.2. Содержание финансовых ресурсов и финансового потенциала муниципального образования.

1.3. Система финансирования инвестиций в развитие муниципального образования.

ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НА ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
2.1. Проблемы формирования и использования финансового потенциала муниципального образования

2.2. Анализ инвестиционной активности муниципального образования финансовый аспект.

ГЛАВА 3. ФИНАНСОВЫЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ П
3.1. Финансовое обеспечение реализации политики инвестиционного развития муниципального образования.
3.2. Формирование и использование венчурного фонда финансирования инвестиций в развитие муниципального образования.
3.3. Финансовое стимулирование развития инвестиционного потенциала муниципального образования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕН ИЕ
Актуальность


Озеров считал, что основной проблемой является неэластичность начоговой системы, что приводило к недостаточному финансированию необходимых государственных расходов, что в конечном итоге фактическое их бремя переносилось па местные органы самоуправления. Безобразов В. И. Государственные доходы России их классификация, нынешнее состояние и движение СПб. В тип. В этих целях он предлагает провести оценку базы имущественных налогов разрешить дополнительное обложение либо частичное участие в сборах с торговли и промышленности с введением подоходного налога предусмотреть установление земских надбавок к нему, с учетом некоторых ограничений. В своей научной работе Земское обложение и в чем должна состоять реформа И. Х. Озеров уделял внимание вопросам налогообложения недвижимости, так как он считал, что это главный финансовый источник для пополнения местных бюджетов. Учитывая трудное финансовое положение государства. Озеров И. Х. настаивал на использовании финансовой помощи государства местными органами власти только в исключительных случаях или сопровождая дарование субсидий обязательством выполнения со стороны земства топ или другой задачи, по существу не имеющей земского характера, но, так сказать, делегируемой государством земским органам. Поднимаемая Озеровым И. Х. проблема отсутствия механизма совместного финансирования расходов за счет местных бюджетов, приносящих выгоду не только населению, но и юридическим лицам и предпринимателям в частности по организации инвестиций в капитальные вложения, остается актуальной и на сегодняшний день. Среди основных принципов организации финансовых основ, учтенных И. Озеров И. Х. Общие принципы организации городских финансов СПб Городская типография . Кроме того, на основе изучения опыта зарубежных стран того времени в своей работе Общие принципы организации городских финансов И. Так как под реальными объектами налогообложения Озеров И. Кроме налоговых доходов, он выделял неналоговые источники формирования бюджетов, в частности, доходы от городских коммунальных предприятий. Научный интерес представляет подход Озерова И. Х. к определению особенностей формирования налоговых доходов государства и местного самоуправления. По его мнению, в основе государственного налогообложения лежит принцип налогоспособности плательщика, а в основе принципов налогообложения самоуправления должны лежать выгоды, получаемые жителями от муниципалитетов. Изучив мировой опыт организации местного самоуправления своего времени, И. По мнению Озерова И. Х., финансовая наука изучает совокупность отношений, которые возникают на почве добывания и распределения союзами публичного характера материальных средств. Одним из союзов публичного характера и являются муниципальные образования. Особое место в финансовой науке занимает научный труд В. М. Твердохлебова Пособия государства местным союзам1, где он обосновал необходимость предоставления финансовой помощи местным бюджетам, так как недостаточно для развития территорий лишь налоговых доходов, и включил се как неотъемлемый элемент в их доходную часть. В.Н. Твердохлебов также предложил механизмы передачи этой помощи на уровень местного самоуправления, поясняя это тем, что с помощью пособий местным бюджетам решаются государственные полномочия, кроме того, это необходимо для выравнивания условий между муниципалитетами, имеющими разный экономический потенциал для развития. Пособия подразделил на две группы это пособия для решения местных вопросов дотации и пособия для исполнения определенной задачи субвенции. Источниками формирования, по мнению ученого, могут выступать как средства государственного казначейства, так и отдельные поступления от конкретных налогов. По продолжительности они носят как постоянный, так и экстренный единовременный характер. В зависимости от платежеспособности муниципалитета государство, по мнению В. Н. Гвердохлебова, должно варьировать пособия в зависимости от ставок того или иного налога, либо обратно пропорционально размеру поступлений от той или иной территории при одной и той же ставке налога. Твердохлебов В. Пособия государства местным союзам, СПБ .