Совершенствование методов формирования производственных структурных звеньев в строительстве

• Автор: Мурзова, Любовь Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Ленинград
• Количество страниц: 172 c. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ СТРУКТУРЫ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАПРАВЛЕНИЯ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ . .
1.1. Роль совершенствования организации управления в повышении эффективности строительного производства .

1.2. Основные направления совершенствования организации строительного производства

1.3. Производственные структуры существующих строительных организаций

Глава 2. ВОПРОСЫ НАУЧНОМЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТРУКТУР .

2.IАнализ задач формирования производственных

структур и методов их решения

2.2. Исследование надежности связей кооперирования

в строительных организациях

2.3. Оценка влияния надежности связей кооперирования на экономический эффект строительного производства .
Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БАЗОВОЙ
СТРУКТУРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ .
3.1. Совершенствование организации строительного производства в регионе .
3.2. Методы формирования базовой структуры строительства в регионе
3.3. Формирование рациональной производственной
Стр.
структуры строительной организации
3.4. Расчет вариантов производственных структур строительных организаций для нилищногранданского строительства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список литературы .
ВВЕДЕНИЕ
Создание и укрепление материальнотехнической базы развитого социализма неразрывно связано с капитальным строительством, которое обеспечивает расширенное воспроизводство основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Осуществление строительных программ служит важнейшим условием решения таких больших социальноэкономических и хозяйственнополитических задач, как дальнейшая индустриализация страны, совершенствование отраслевой, технической и территориальной структуры производства, выравнивание уровней социального и экономического развития союзных республик и экономических районов, преодоление различий между городом и деревней, повышение жизненного и культурного уровня населения страны.
Динамичное и пропорциональное развитие общественного производства, неуклонное повышение материального и культурного уровня в значительной степени зависят от состояния дел в строительстве.
Б условиях перевода всего народного хозяйства, его отраслей на интенсивные пути развития еще большую значимость приобретают задачи повышения эффективности и качества капитального строительства. Решение этих задач.предусматривает рост производительности труда 1 сокращение сроков строительства объектов, повышение качества строительномонтажных работ, экономию материалов, повышение эффективности использования строительной техники и т.д.
Конкретный путь решения названных задач лежит в ускорении внедрения достижений научнотехнического прогресса в строительном производстве. Среди факторов НТП, в условиях достигнутого уровня развития производительных сил в строительстве, индустриализации строительного производства, одно из ведущих мест принад
лежит совершенствованию организации производства и управления.
Вопросы совершенствования организации производства и управления в строительстве постоянно находятся в центре внимания партии и правительства. В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на гг. и на период до года указывается на необходимость планомерно улучшать организационные структуры и повышать эффективность работы производственных и промышленных объединений на базе дальнейшего углубления специализации, концентрации и кооперирования. Развитие процессов концентрации, специализации и кооперирования с точки зрения совершенствования управления в сфере организационных форм проявляется в создании в рамках генеральных схем двух трехзвенной системы управления, где в качестве основного звена строительного производства выступают крупные строительные организации с комбинированной производственной структурой объединения.
Высокий уровень развития строительного производства, его постоянно возрастающие масштабы, усложняющиеся производственные связи строительных организаций предъявляют новые требования к совершенствованию системы управления, ее структуры, организационных форм. Это нашло выражение в создании новых перспективных форм организации строительного производства территориальноотраслевых объединений, производственных строительномонтажных объединений, домостроительных комбинатов, сельских строительных комбинатов и т.д
Важнейшей особенностью современного этапа совершенствования управления строительством является ориентация всех участников производственного цикла на достижение конечной цели своевремен
1 Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М. Политиздат, , с.1.
ного ввода в действие объектов и производственных мощностей. Необходимо, чтобы организация строительного производства в наиболее полной мере способствовала реализации названной главной цели.
Основными задачами совершенствования организации производства и управления являются преодоление ведомственной разобщенности, более полное сочетание отраслевого и территориального аспектов управления, укрепление и развитие производственноэкономических связей самостоятельных строительных организаций, действующих в рамках региона.
Важным направлением в решении этих задач является создание рациональных производственных структур в строительстве. От того, каков состав производственных подразделений, их мощность, профиль специализации, производственные связи, в значительной степени зависят конечные результаты деятельности строительных организаций.
Методические и методологические аспекты проблемы формирования рациональных производственных структурных звеньев в строительстве освещены в трудах Абалкина Л.И., Бузырева В.В., Галкина И.Г., Гусакова , Ильина В.М., Ионаса Б.Я., Козловой О.В., Колосова А.Ф. Комарова И.К., Кулибанова , Меркина , Мильнера Б.З., Панкратова Е.П., Рыбальского В.И., Смирнова Г.И., Факторовича Ю.А., Фалькевича , Хачатурова Т.С., Чистова Л.М., Чудновского Д.М. и других ученых.
Известные работы по совершенствованию производственных структур имеют, как правило, в своей методической основе качественный анализ, позволяя определить прогрессивные направления в совершенствовании структур, сформулировать важные концептуальные посылки. Однако рекомендации, получаемые с помощью этих методов, носят во многом общий характер и не дают возможности определить рациональную производственную структуру с учетом конкретных си
туационньк условий, характера строительной продукции, учесть при проектировании производственной структуры вероятностную природу процессов, протекающих в системе строительного производства.
Для успешного решения задач совершенствования и формирования производственных структур необходимы научнометодические основы, которые дадут в распоряжение практических работников, принимающих организационноструктурные решения, конкретные методические рекомендации с количественной оценкой вариантов, научную методологию решения этих задач. Основное внимание должно быть уделено применению экономикоматематических методов, методов имитационного моделирования, позволяющих дать количественные оценки основных параметров производственных структур строительных организаций, осуществить сопоставление возможных вариантов на основе количественных показателей эффекта.
Актуальность


Уровень современного экономического развития нашей страны требует комплексного подхода к совершенствованию организации производства и управления, который основывается на разработке и внедрении генеральных схем управления строительством. В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на гг. ХХУ1 съездом КПСС, указывается на необходимость завершить разработку и реализацию генеральных схем управления в капитальном строительстве, четко определить сферы деятельности строительных министерств, сократить звенность в управлении и количество мелких самостоятельных организаций, развивать сеть производственных строительномонтажных объединений, комплексно осуществляющих строительство и сдачу в эксплуатацию мощностей и объектов , с. Генеральные схемы управления являются долговременными, комплексными, экономически обоснованными программами повышения эффек
тивности строительного производства за счет его концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования, обеспечения четкого взаимодействия всех участников инвестиционного процесса с учетом тенденций научнотехнического прогресса и основных направлений перспективного развития региона. Сложившаяся организационная структура управления строительством формировалась постепенно, ее формы менялись в зависимости от масштабов и специфики задач развития народного хозяйства. С увеличением объемов капитальных вложений росло и число министерств и ведомств, строительномонтажных организаций, усложнялась их структура. В настоящее время в строительстве действует сложная система управления, состоящая из общесоюзных и союзнореспубликанских министерств, министерств строительства в союзных республиках, территориальных главных управлений и управлений строительства. По состоянию на I января года в стране действовало 9 государственных подрядных строительных и монтажных организаций, строительномонтажных трестов, 0 главных управлений, 0 территориальных управлений и комбинатов, более 0 производственных строительномонтажных объединений 8, с. Принцип отраслевой специализации строительных организаций привел к тону, что подрядные работы в отдельных регионах параллельно осуществляются организациями, подчиненными различным министерствам и ведомствам. Это приводит к неэффективному использованию капитальных вложений и материальных ресурсов, низкому уровню специализации и концентрации производства, нерациональному размещению организаций и предприятий производственной базы, усложнению связей кооперирования между организациями и предприятиями, что в
конечном итоге отрицательно оказывается на повышении эффективности строительного производства. Так, например, на территории Ленинградского народнохозяйственного комплекса действуют подразделения министерств и ведомств союзного, союзнореспубликанского и республиканского подчинения, в том числе ряда строительных министерств Минстроя СССР, Минмонтаяспецстроя СССР, Минэнерго СССР, Минтрансстроя СССР, Миннефтегазстроя СССР, Минсельстроя СССР, Минводхоза СССР. Основная часть объемов строительномонтаяных работ на территории региона выполняется строительными организациями Ленгорисполкома и Минстроя СССР, управление ими осуществляется через территориальные главки в Ленгорисполкоме Главленинградстрой и Главленинградинкстрой, в Минстрое СССР Главзапстрой Перечисленные главки включают 1 первичных строительных организаций. Усилия представителей различных министерств и ведомств на строительной площадке Ленинградского народнохозяйственного комплекса распределены крайне неравномерно. На долю строительных организаций Ленгорисполкома и Минстроя СССР приходится более половины всего объема строительномонтакных работ, выполняемых собственными силами, а вместе с подразделениями Минмонтаяспецстроя СССР, Минтрансстроя СССР, Минэнерго СССР, Минэлектротехпрома СССР, Минводхоза СССР, Миннилкомхоза РСФСР, Миннефтегазстроя СССР и Минсвязи СССР она составляет более . Таким образом, вклад остальных министерств и ведомств, строительные подразделения которых функционируют на территории региона, составляет менее . За последние годы осуществлен большой комплекс мероприятий по совершенствованию форм и структуры управления в строительстве см.