Механизм конкурсного формирования продовольственных фондов : На примере Пермской области

• Автор: Черданцев, Вадим Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 182 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования государственных продовольственных фондов
1.1. Социальноэкономическая сущность создания государственных фондов агропродукции
1.2. Концептуальные подходы к построению механизма конкурсного формирования государственных продовольственных фондов
1.3. Зарубежный опыт размещения госзаказа на поставку агропродукции
ГЛАВА 2. Анализ ресурсного потенциала АПК Пермской области
2.1. Объемы сельскохозяйственной продукции для обеспечения государственных нужд
2.2. Возможности ресурсного потенциала
2.3. Существующее состояние механизма государственных закупок на основе конкурсного отбора
ГЛАВА 3. Совершенствование механизма конкурсного формирования государственных продовольственных фондов
3.1. Усиление законодательной и организационной базы в системе государственных агрозакупок
3.2. Совершенствование механизма управления
3.3. Эффективность механизма конкурсного формирования государственных продовольственных фондов
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


До сих пор не создан действенный механизм контроля за движением и эффективностью расходования выделенных бюджетных средств. Наибольший удельный вес в бюджетных расходах аграрного сектора занимают расходы на финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям по воспроизводству основных и оборотных средств сельскохозяйственного производства около и дотирование производства отдельных видов продукции . Исследования показывают, что существует прямая и непосредственная зависимость между экономической политикой государства и уровнем развития рыночных отношений чем выше уровень развития рыночных отношений, тем более многогранной и сложной становится деятельность государства в экономической сфере. Преодоление противопоставления государства и экономики государства и рынка представляется возможным только на основе эффективного сочетания директивных, индикативных и рыночных регуляторов экономической динамики. Активизация роли государства в решении задачи обеспечения устойчивого экономического развития, минуя или значительно смягчая кризисы в экономике, должна сочетаться с процессами рыночного реформирования экономики, то есть необходим синтез государственного регулирования и рыночного саморегулирования для реализации как краткосрочных, так и долгосрочных целей экономического роста. В этой связи необходимо понимание не только характера, форм и методов государственного регулирования экономики, но и изменения природы рыночного саморегулирования. Формирование рынка и рыночных отношений не может рассматриваться в качестве самоцели. Обществу необходим не рынок как таковой, а эффективная и социально ориентированная экономика, которая может обеспечить высокие уровень и качество жизни населения страны. Кроме того, следует иметь в виду, что рыночное саморегулирование представляет лишь одну из форм регулирования экономики. С изменением экономического типа и системы общественного производства меняется и тип регулирующего механизма рынка 2. Современная экономика превращается в экономику систем, а рыночная конкуренция перерастает в конкуренцию систем, которые перешли от состояния стихийного саморегулирования в состояние жесткой самоорганизации и взаимоорганизации. В настоящее время рыночный механизм регулирования все в большей мере формируется агрегированными рыночными Проведение рыночных реформ по устаревшей модели саморегулирования рынка и на основе использования методов шоковой терапии привело к глубоким кризисным явлениям в экономике России. Вместе с тем директивное шоковое и форсированное формирование рыночных отношений в нашей стране, которое не учитывает возможностей адаптации национальной экономики к рыночным отношениям, привело к значительному ослаблению экономической и финансовой базы государства, возникновению существенных противоречий и диспропорций в экономике, которые не могут исчезнуть сами по себе. Выход из экономического кризиса в нашей стране может быть осуществлен посредством перехода к новой экономической политике, предусматривающей разумное сочетание активной политики экономического роста с внедрением новых технологий государственного управления и регулирования, включая переход к системному индикативному управлению. Индикативное управление представляет собой совокупность процедур согласования, координации экономических процессов при равноправии участников на основе многоступенчатой интеграции. По своему содержанию этот процесс схож с процессом консультирования, в котором основными функциями являются информирование, ориентация и стимулирование 0. Вследствие того, что концепция саморегулирования рынка на практике приводит к серьезным диспропорциям и провалам в протекании социальных и экономических процессов, государство, опираясь на возможности регулирования и планирования, способно возвращать рыночные отношения в режим цивилизованной конкуренции, национальную экономику в состояние динамичной сбалансированности. Другими словами, общество с помощью государственного управления, регулирования и планирования поддерживает социальноэкономическую систему в состоянии динамичного равновесия.