Экономические основы социальной политики государства в условиях переходной экономики России

• Автор: Ахинов, Григор Артушевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 287 с.

Введение
Глава 1. Теоретикометодологические основы социальной политики государства в условиях переходной экономики
1.1. Социальная политика государства, основные этапы трансформации и пути дальнейшего развития
1.2. Политика распределения доходов в основе реализации социальной функции государства
1.3. Методологические основы реализации социальной политики в условиях становления межбюджетных отношений в РФ
Глава 2. Социальные последствия и порядок финансирования социальных расходов государства в рамках проводимой экономической реформы
2.1. Анализ социальных последствий проводимой в России экономической реформы
2.2. Анализ финансирования социальных расходов в условиях переходной экономики 2
2.3. Основные аспекты реформирования систем социального страхования и социальной помощи населению 4
Глава 3. Методические аспекты реализации социальной политики Российского государства в условиях переходной экономики
3.1. Принципы регулирования социального развития как фактора экономического роста в процессе реформирования экономики РФ 7
3.2. Методические подходы к реализации социальной политики государства на современном этапе экономической реформы 8
3.3. Основы дальнейшего реформирования бюджетных социальных расходов государства 9
Глапа 4. Основные направления совершенствования механизмов реализации социальной политики в Российской Федерации
4.1. Пути совершенствования механизмов предоставления социальных трансфертов на текущее потребление 6
4.2. Направления реформирования государственной системы социального страхования 9
4.3. Основные подходы к реформированию пенсионной системы 4
Заключение 0
Библиография


По мнению ряда авторов, это объясняется тем, что некоторые виды благ, которые традиционно было принято относить к общественным, обладают свойствами и чертами частных благ и, следовательно, могут предоставляться целиком или частично сверх определенного обществом минимального социального стандарта на платной основе. Природе таких общественных благ соответствует особая структура институционального механизма, предполагающая возможность отделения функций их производства и потребления от функций их оплаты. Выбор социальных услуг может быть организован с помощью предоставления каждому гражданину семье специальных социальных ваучеров образовательного, жилищного, талона на питание и т. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов Учебник. М. Наука, . С. 02. В случае, когда выбор идет между бюджетными организациями, ситуацию можно охарактеризовать как внутреннюю конкуренцию и квазирыночные отношения, а если организация небюджетная, то тогда это уже будут нормальные рыночные отношения в рамках взаимодействия между общественным и частным секторами. Применение на практике различных институциональных механизмов, обеспечивающих взаимодействие общественного и частных секторов в решении социальных задач, по нашему мнению, может быть эффективным только в том случае, если оно не сопровождается ростом трансакционных издержек, который может превысить доходы от введения институциональных новшеств. Для характеристики государственных социальных расходов необходим анализ различных факторов, влияющих на объем, структуру и динамику этого вида государственных расходов. Эти факторы обусловлены изменением роли, основных функций и задач государства в современном обществе, поэтому развитие современной цивилизации и характеризуется постоянным ростом социальных расходов государства в рамках общей тенденции к росту общественных расходов. Как отмечает Е. Н. Жильцов, данная тенденция была описана еще в конце XIX . А. Вагнером, по мнению которого существует ряд основных причин преимущественного роста общественных расходов по сравнению с частными. Увеличение семейных доходов и рост общественного благосостояния ведет к увеличению объема расходов на общественные нужды, что обусловлено большей эластичностью спроса на общественные блага, чем на частные, что объясняется большей инерционностью в . Жильцов Е. Н. Экономика оществснного сектора п iix организации. Учебное пособие. М. Издпо МГУ, . С. . А. Маслоу, автора теории иерархии потребностей, удовлетворение потребностей высшего уровня, относящихся к самореализации личности, может осуществляться в основном с помощью расширения сферы социальных услуг так как процесс самореализации личности это явление общественное. Изменения, произошедшие в XX веке в территориальном расселении люден массовая урбанизация, а также в структуре населения массовое старение, привели к изменениям в структуре семьи от традиционной патриархальной к современной нуклеарной ядерной. Это нашло свое отражение в изменении типа демографического воспроизводства от экстенсивного к интенсивному, что предполагает в первую очередь воспроизводство интеллектуального потенциала человека через развитие человеческой личности к созданию трудового потенциала общества. Если рассмотреть, как вышеописанные две причины отражаются на росте общественных социальных расходов, то необходимо отметить, что расходы на образование и здравоохранение, как общеизвестно, есть не что иное, как вложения в человеческий капитал. Данные вложения носят инвестиционный характер, поскольку направлены на повышение качества трудовых ресурсов, которые являются одним из факторов в триединой формуле труд, земля, капитал общественного богатства. Проведенные специальные исследования отражают зависимость, что чем выше уровень образования, то тем ниже уровень безработицы, а также и обратно пропорциональную зависимость между инвестициями в человеческий капитал и уровнем трансфертных социальных платежей, которые как известно, подрывают стимулы к поиску работы у малообеспеченных слоев населения и приводят их в состояние, которое в экономической литературе определяется как ловушка бедности. АЬглЬшп Н. Ма1оМоНпйоп апс РсгеопаШу, Ы. У., Нафсг аш1 Яоху, , р.