Экономические и социальные факторы реформирования АПК : Анализ и регулирование

• Автор: Нуйкина, Людмила Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 166 с. : ил.

1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ АПК В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ЭКОНОМИКЕ РЫНОЧНОГО ТИПА
1.1. Теоретические предпосылки реформирования рыночных отношений в АПК
1.2. Систематизация факторов, определяющих динамику рыночных преобразований в АПК
1.3. Развитие земельных отношений и их влияние на реформирование АПК
1.4. Рыночные формы хозяйствования и экономические интересы в ходе реформирования АПК
2. ОЦЕНКА ДЕЙСТВИЯ ОРТАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ РЕФОРМИРОВАНИЯ АПК
2.1. Основные результаты факторного влияния и тенденции развития АПК России
2.2. Особенности реформирования аграрного производства на региональном уровне
2.3. Социальный аспект рыночной трансформации в аграрной сфере
3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
3.1. Особенности государственного регулирования при переходе к экономике рыночного типа
3.2. Целевые программы развития АПК как эффективный метод государственного регулирования
3.3. Совершенствование стратегии и тактики государственного регулирования агропромышленного производства
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Как показывает почти десятилетний опыт проведения экономических реформ в России, односторонняя ориентация и переоценка саморегулирующих возможностей рынка привела к крайне негативным результатам - деградации производственного потенциала, замедлению процессов социально-экономического развития страны.
Реформирование агропромышленного комплекса России проводится в условиях глубокого кризиса, сопровождающегося неустойчивостью производственных связей, существенным уменьшением государственной поддержки, снижением покупательной способности потребителей сельскохозяйственной продукции, ростом взаимных неплатежей. Агропромышленный комплекс в период осуществления экономических реформ испытывает трудности экономического роста, стабилизации и сбалансированности отраслевых и региональных хозяйственных звеньев. Во многом это обусловлено тем, что при решении вопросов преобразования экономики проблемы АПК или упускались из виду, или им придавалось второстепенное значение. В свою очередь, недостаточное внимание к вопросам становления рыночной экономики в такой сложной ее составляющей, как АПК, мультиплицирующей многообразие межотраслевых, внутриотраслевых хозяйственных связей и зависимостей, приводит к снижению эффективности рыночных форм хозяйствования, вызывает рост отрицательных оценок хода преобразований в обществе, в социальном и экономическом развитии страны.
Исследование проблемы реформирования агропромышленного комплекса является задачей чрезвычайно сложной в связи с тем, что одновременно решаются вопросы согласования систем отраслевого и регионального управления. Это крайне важно потому, что, как правило, интересы отраслевого и регионального развития рассогласованы, а иногда и противоречат друг другу, что отражается на эффективности реализации принимаемых решений и, как следствие, эффективности хозяйствования.
В кризисных условиях, когда прежние рычаги хозяйственного механизма выключены, а новые не работают, особенно актуальна задача корректировки концепции аграрной реформы, разработки программы ее проведения с учетом уже накопленного опыта преобразований в АПК. Разработка новых подходов и концепций требует изучения тенденций и закономерностей, складывающихся в переходный период, теоретического переосмысления применявшихся ранее положений и оценок. Все это вызывает необходимость комплексного анализа факторов, оказывающих прямое и косвенное влияние на процесс аграрных преобразований, и поиска эффективных рычагов воздействия на АПК, с которым во многом связывается процесс территориальной организации производства, продовольственного обеспечения населения и безопасности страны, развития социальной инфраструктуры села.
Вышеизложенное определило актуальность исследования и послужило основанием для выбора темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в научном анализе особенностей механизма реформирования АПК для стабилизации агропромышленного производства в условиях переходной экономики и в выявлении путей и методов более действенного регулирования процессов преобразования агропромышленного комплекса.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:
• раскрыть сущность, значение и особенности формирования рыночных отношений в АПК на начальном этапе его реформирования;
• исследовать состояние, тенденции и проблемы развития АПК на регионально-отраслевом уровне;
• выявить и оценить факторы, влияющие на динамику реформирования аграрной сферы экономики;
• определить пути и разработать методы более эффективного регулирования агропромышленного комплекса на современном этапе.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является агропромышленный комплекс Российской Федерации в целом, а также сельскосоциальных последствий, мотивации труда, взаимоотношений руководителей и, по существу, наемных работников.
Федеральным Законом РФ «О сельскохозяйственной кооперации», принятым в ноябре 1995 г., предусмотрено создание сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов. К производственным кооперативам относятся: сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство. Потребительские кооперативы в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые, обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, кредитные, страховые и др. С положительной стороны зарекомендовали себя отдельные сельскохозяйственные производственные кооперативы, как правило, созданные на базе колхозов и совхозов или их структурных подразделений. Так, производственный кооператив «Искра» Алтайского края, образованный на землях одного из отделений совхоза «Коммунар», за годы своей работы сумел не только существенно поднять уровень производства, но и вложить значительные средства на социальное обустройство села [15].
В го же время сохранились и эффективно функционируют немало колхозов. Примером может служить колхоз им. Фрунзе Белгородской области. Это крупное сельскохозяйственное предприятие, располагающее более чем 14 тыс. га пашни, свиноводческим комплексом на 50 тыс. голов. Здесь развиты производственная и социальная инфраструктура, четко отлаженное производство, основу которого составляют индустриальные технологии [17].
Третью группу хозяйствующих субъектов представляют крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан.
За годы реформ сектор крестьянских (фермерских) хозяйств прошел несколько этапов. На первом этапе (до начала массовой фермеризации) они создавались, как правило, на достаточно больших площадях, им выделялась необходимая техника, кредиты, более строго проводился отбор фермеров по уровню квалификации. Такие хозяйства и в настоящее время в основном сохранились и функционируют эффективно [114].