Формирование и развитие системы управления социальными процессами в регионе

• Автор: Кислицын, Вячеслав Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 187 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Формирование концептуальных основ развития системы

управления социальными процессами в регионе.

1.1. Особенности формирования концептуальных положений развития системы управления социальными процессами
в регионе.

1.2. Принципы и факторы создания системы управления социальными процессами в регионе

Глава 2. Системный и сравнительный анализ состояния социальной

сферы в регионе.

2.1. Сравнительный анализ состояния социальной сферы регионов

в России и за рубежом.

2.2. Направления эффективного развития системы управления социальными процессами в регионе
Глава 3. Методические положения разработки перспективных
направлений развития системы управления социальными процессами в регионе.
3.1. Методические положения формирования системы управления социальными процессами в регионе.
3.2. Перспективные направления программноцелевого развития системы управления социальными процессами в регионе.
Заключение.
Библиография


Однако, развитие рыночных отношений, происходящее на территории регионов РФ в течение последних пяти лет привело к значительному изменению не только условий функционирования организационноправовых структур с различными формами собственности, но и механизмов управления социальноэкономическими системами на всех уровнях народного хозяйства и во всех сферах деятельности, в том числе и в социальной сфере. Таким образом, реформа социальной сферы, предусматривающая разработку и внедрение программных мероприятий с учетом изменившихся тенденций развития социальноэкономической, демографической, политикоправовой, природной, инновационной сред, составляющих в своей взаимообусловленности ту обстановку, в которой происходит развитие всей системы управления социальными процессами в регионе, ориентирована на многоуровневое организационноструктурное перестроение социальной сферы как для отдельных слоев, категорий и групп населения, так и для сегментов целевых рынков потребителей социальных продуктов и услуг. Важно отметить то обстоятельство, что смена модели социальноэкономического развития в государстве, переход к рыночной экономике неизбежно отразились на особенностях управления, функционирования и финансирования всех отраслей народного хозяйства. При этом особенно крупные изменения происходят в тех комплексах, в которых традиционно демонстрировались преимущества социалистического пути развития, прежде всего в социальной сфере, большая часть услуг которой была бесплатной или реализовывалась по социальнонизким ценам . На наш взгляд, именно в отраслях социального обслуживания населения, региональным органам управления социальноэкономического развития предстоит принять нетрадиционные решения при выборе и реализации концепции формирования и развития системы управления социальными процессами в регионе. Сущность процесса управления в экономической литературе определяется в зависимости от различных аспектов. Так, например, по мнению одних авторов, это область целенаправленных организационных мероприятий, лежащих между объективными экономическими категориями и закономерностями и практическим их использованием ,. По мнению других, управление представляет собой планомерную деятельность управляющей системы, направленной на осуществление эффективного функционирования и развития объекта управления ,4. В соответствии с представлениями автора, управление социальными процессами в регионе может быть представлено как системная, конкретная, практическая работа по сознательной организации всей социальноэкономической деятельности, осуществляемой учреждениями социальной сферы, структурами управления социальной сферой на всех стадиях развития региона. Управление социальными процессами в регионе может, на наш взгляд, характеризоваться широким многообразием понятий. Кроме того управление социальными процессами следует рассматривать как единое целое содержания, формы и процесса, направленных, в свою очередь, на достижение целей и задач развития социальной сферы в регионе. Важно отметить, что социальная система является крупной и важной составляющей частью общественноэкономической формации, которая представляет собой пространственно и социально ограниченную целостную материальнообщественную систему, а функциональное назначение при этом состоит в обеспечении совместной жизни людей в единстве всех ее сторон 5. Поскольку главный функциональный смысл обществешюэкономической формации как особого способа жизнедеятельности людей состоит в обеспечении и расширенном воспроизведении их всестороннего совместного существования поскольку структура формации характеризуется ее функциональным назначением, с одной стороны, а также конкретными условиями жизни, с другой. При этом потребности и нужды ассоциированных индивидов, связанные с воспроизведением процесса жизнедеятельности и общества как универсальной формы бытия, объективно предопределяют главные компоненты общественноэкономической формации. Именно поэтому для обеспечения жизнедеятельности человека во всем ее объеме необходимо системное обеспечение управления социальными процессами , .