Регулирование производства и реализации зерна в регионе

• Автор: Злобин, Игорь Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 167 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Г ЛАВА 1. МЕТОДОЛОГ ИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ЗЕРНА.
1.1. Сущность и содержание экономического регулирования производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
1.2. Принципы и инструменты государственного и хозяйственного регулирования производства и реализации зерна.
ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ЗЕРНА В РЕГИОНЕ.
2.1. Региональная специфика развития зернового подкомплекса.
2.2. Основные тенденции реализации продукции зернового подкомплекса.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ.
3.1. Инвестиционные программы производства в зерновом подкомплексе.
3.3. Методология и практика игропромышленной интеграции. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


В условиях свободной конкуренции аграрный сектор оказывается в ценовых тисках промышленности. В целях недопущения разбалансированности рынка и экономических кризисов государственные органы должны либо ограничивать монопольную ренту, либо перераспределять ее из промышленных отраслей в аграрную сферу. Пока же либерализация цен поставила сельское хозяйство в крайне неравноправное положение. Получаемый в отрасли доход перераспределяется в другие сферы. Сельское хозяйство превратилось в донора для производителей средств производства, переработчиков и продавцов сельскохозяйственной продукции, финансовых и банковских структур 8. Низкая прибыльность капиталовложений, большой срок их окупаемости, высокая капиталоемкость отрасли определяют низкую привлекательность для инвестиций в сельское хозяйство. Спрос на сельскохозяйственную продукцию, в отличие от других потребительских товаров, не связан напрямую с уровнем цен и доходов населения, что определяет низкую эластичность спроса при высокой эластичности цен . Для ускорения процесса и вводится государственное регулирование. Механизм государственного регулирования не должен, как обязательное условие, входить в противоречие с рыночным механизмом хозяйствования и общими направлениями экономической политики в сельском хозяйстве вообще, а зерна в частности. В России роль государства в регулировании и поддержке сельского хозяйства многие экономисты хотели свести к налогам и гарантиям. Противники государственного регулирования аграрного сектора аргументировали свою позицию бессмысленностью тратить общественные средства на поддержку неэффективной и нежизнеспособной производственной системы. Хотя уже существовал опыт перестройки структуры, системы организации и собственности в аграрном секторе стран Восточной Европы, который показал, что этот опыт не смог стать саморегулирующимся. Удорожание промышленных средств производства и кредитов привело в этих странах к ухудшению материальнотехнического обеспечения хозяйств на селе, сокращению производствснных и иных инвестиций и снижению продуктивности в основных отраслях. Только прямое вмешательство государства помогло сельскому хозяйству выровняться и не упасть. Основным направлением изменений стала разработка особой сельскохозяйственной политики и различных программ аграрного сектора. Они увязывают экономические и социальные аспекты поэтапной рыночной трансформации аграрного сектора, включают меры по урегулированию внутреннего продовольственного рынка в ценовой, бюджетноналоговой и кредитнофинансовой сферах, предусматривают создание специальных институциональных форм государственного регулирования. В конце концов существует опыт защиты внутреннего рынка продовольственных товаров в странах, находящихся в экстремальных условиях, где государственное вмешательство позволяет местным фермерам реализовать свою продукцию по ценам, значительно превосходящим мировой уровень. Акцизы, комиссионные сборы и налоги с продаж составляют сборов таможенного управления. Собственно импортные пошлины играют скромную роль. В целом же это создает условия для эффективного функционирования сельского хозяйства в тяжелых почвенноклиматических условиях . Активное государственное вмешательство раньше чем в других странах проявилось в сельском хозяйстве США. Государственные программы поддержки фермеров были впервые приняты Конгрессом в году в качестве меры преодоления последствий Великой депрессии. Нынешние программы государственной поддержки фермеров представляют собой систему нормативов на производство, займы и прямые выплаты для поддержки доходов фермеров. Для каждой культуры, включая пшеницу, кукурузу, рис, правительство ежегодно определяет и выплачивает компенсацию субсидию, покрывающую разницу между реально сложившейся рыночной ценой, по которой фермер реализовал продукцию, и установленной правительством нижней границей цены. Платой за такие льготы является ограничение размера посевных площадей тех культур, по которым фермер участвует в государственных программах поддержки.